Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-382/2024 (2-2303/2023;) ~ М-2289/2023 от 19.12.2023

Дело №~2-2303/2023

50RS0№-78

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2024 года Реутовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Никифоровой Е.И., при секретаре Алескерове О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Московская область, г.Реутов, Юбилейный проспект, д.56, зал №2, гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Реутов Московской области к Стародубову Александру Дмитриевичу об обязании пройти медицинское освидетельствование,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор г.Реутов Московской области обратился в суд с иском к Стародубову Александру Дмитриевичу об обязании пройти медицинское освидетельствование.

    Представитель истца Овчинникова А.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте слушания дела путем направления почтовой корреспонденции.

На основании ст.233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой <адрес> на основании поступившей от мирового судьи судебного участка № Реутовского судебного района <адрес> копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части определения у водителей медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение № категории В, Bl (AS), М сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, которое дает ему право управления транспортными средствами на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности; правления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно «Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством» (далее - Перечень), утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, что психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), а также Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией выздоровлением), являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Согласно ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в том числе внеочередное обязательное медицинское «освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения, кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения наличия (отсутствия) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Кандидаты в водители могут быть допущены к управлению транспортным средством только в случае отсутствия противопоказаний.

Выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами согласно ч.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Диагноз психического заболевания может быть установлен только врачом психиатром-наркологом в соответствии с порядком, установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Отсутствие экспертного заключения о возможности допуска ФИО2 к управлению транспортными средствами, с учетом обнаружения признаков алкогольного опьянения, обусловленного заболеванием, препятствующим управлению транспортным средством, создает угрозу безопасности дорожного движения и как следствие - угрозу для неопределенного круга лиц.

Статьей 23 Закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в том числе внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

В силу ч.1 ст.28 Закона №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

В соответствии со ст.6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Согласно ч.1 ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Учитывая, что автомобиль является источником повышенной опасности, а также принимая во внимание, что у ФИО2 обнаружены признаки алкогольного опьянения, при этом он имеет водительское удостоверение, предоставляющее ему право управления транспортными средствами, тем самым нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам.

Кроме того, согласно п.5-7 «Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок), предусмотрено осуществление профилактики наркологических расстройств путем реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний, а также на снижение риска их развития, профилактика обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению наркологических расстройств, диспансерному наблюдению за лицами с наркологическими расстройствами, а также профилактика наркологических расстройств включает комплекс мероприятий по оказанию медицинских услуг по профилактике наркологических расстройств и проведению диспансерного наблюдения за лицами с наркологическими расстройствами. Профилактика наркологических расстройств включает комплекс мероприятий по выявлению риска развития наркологических расстройств, включая риски пагубного потребления алкоголя, потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, определение степени их выраженности и опасности для здоровья, а также оказание медицинских услуг по профилактике наркологических расстройств.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц.

Освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан - неопределенного круга лиц, и во исполнение действующего законодательства необходимо прибегнуть к судебной защите.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Прокурора г. Реутов Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Стародубову Александру Дмитриевичу об обязании пройти медицинское освидетельствование - удовлетворить.

Обязать Стародубова Александра Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пройти медицинское освидетельствование в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в ГБУЗ МО «Реутовская клиническая больница» на предмет его пригодности для управления транспортными средствами, решения вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения у врача- нарколога по месту жительства.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 01 февраля 2024 года.

Судья                                       Е.И.Никифорова