Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-39/2022 от 10.01.2022

УИД 10RS0010-01-2022-000007-73

№ 5-39/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 января 2022 года         гор. Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия ЗабродинаЕ.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем - Мерлиной Т.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мосяковой Екатерины Евгеньевны, хх.хх.хх г. года рождения, уроженки .... Республики Карелия, гражданина Российской Федерации, работающей ...., имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированной и проживающей по адресу: ....,

установил:

Отделением ГИБДД ОМВД России по Олонецкому району на рассмотрение судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия в порядке ст. 23.1 КоАП РФ направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Мосяковой Е.Е.

В судебном заседании Мосякова Е.Е. свою вину во вменяемом административном правонарушении признала, раскаялась в содеянном.

Должностное лицо, составивший протокол - Чекин А.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть протокол без его участия.

Заслушав лицо, участвующее в деле, изучив представленные материалы об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, выступают общественные отношения, складывающиеся в ходе обеспечения органами исполнительной власти общественного порядка и общественной безопасности.

Объективную сторону ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Из положений Закона о полиции следует, что к основным направлениям деятельности полиции относится, в числе иных, обеспечение безопасности дорожного движения (п. 7 ч. 1 ст. 2), полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (п. 1 ч. 1 ст. 13), законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч. 3 ст. 30), невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 30).

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, помимо прочего, что задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1), при этом обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 5).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 28 Закона «О полиции» сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч. 2 ст. 27 указанного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 16 Федерального закона от 10 октября 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) возлагает на водителя механического транспортного средства обязанность иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711, Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение, в том числе гражданами Российской Федерации иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм, выраженное в письменной форме требование сотрудника ГИБДД об устранении нарушений в области дорожного движения, при наличии которых эксплуатация транспортных средств запрещена, само по себе является законным.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 10.01.2022 в 13 час. 23 мин. по адресу: ...., Мосякова Е.Е. оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанности по охране общественного порядка и общественной безопасности, а именно: не прекратил противоправные действия, явившиеся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ. 22.10.2021 гражданке Мосяковой Е.Е. было выдано требование об устранении обязательств, послуживших совершению административного правонарушения. Мосякова Е.Е. не выполнила обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств согласно Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

В материалы дела об административном правонарушении предоставлено постановление ИДПС ОСВ ДПС ГИБДД МВД РФ по Республике Карелия от 22.10.2021, в соответствии с которым Мосякова Е.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ за нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения, в связи с тем, что в .... 22.10.2021 по адресу: ...., автодорога Р.... км. управляла автомобилем марки ФИО1 с государственным регистрационным знаком №, не исполнив установленной законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб.

В связи с вышеуказанным правонарушением Мосякова Е.Е. 22.10.2021 выдано требование об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения.

С учетом приведенных выше законоположений в их системной связи, инспектор ГИБДД, выдавая требование об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, и препятствующих эксплуатации транспортного средства, действовал в соответствии с требованиями закона в пределах предоставленных ему полномочий по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, при этом, невыполнение указанного требования может повлечь установленную законом административную ответственность, о чем Мосякова Е.Е. была предупреждена.

Однако, при повторной проверке 10.01.2022 согласно протоколу об административном правонарушении .... от 10.01.2022 вновь управляла транспортным средством, не исполнив установленной законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности.

Выдача названного требования о прекращении правонарушения предусматривает устранение условий, явившихся причиной совершения административного правонарушения и не устранения этих условий препятствует исполнение инспектором ДПС своих должностных обязанностей по выявлению и пресечению административных правонарушений. Административная ответственность за не повиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а, следовательно, отказ от исполнения данного требования подлежит квалификации по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Из собранных по делу доказательств, фактических данных, полученных из протокола об административном правонарушении от 10.01.2022 ...., постановления от 22.10.2021 о назначении административного наказания, требования от 22.10.2021 следует, что Мосякова Е.Е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ей обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Протокол об административном правонарушении, который, с учётом п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от хх.хх.хх г. №, существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. Вина лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, также подтверждается другими материалами. Судьей не установлено нарушений закона при получении указанных доказательств.

С учётом данных о личности Мосяковой Е.Е., ее имущественного положения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств: признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья полагает, что к Мосяковой Е.Е. следует применить наказание в виде административного штрафа в низшем пределе санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.3, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Мосякову Екатерину Евгеньевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть Мосякову Екатерину Евгеньевну наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по .... ИНН №, КПП №, БИК №, ОКТМО №, номер счета получателя платежа 03№, кор./сч. 40№ в Отделение-НБ .... России, КБК 18№, УИН 18№.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Олонецкий районный суд Республики Карелия (Республика Карелия, г. Олонец, ул. 30-летия Победы, д. 10).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Олонецкий районный суд Республики Карелия (Республика Карелия, г. Олонец, ул. 30-летия Победы, д. 10).

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья           Е.В. Забродина