Решение от 02.02.2015 по делу № 5-65/2015 от 02.02.2015

Дело № 5-65/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Выльгорт 02 февраля 2015 года Мировой судья Выльгортского судебного участка Республики Коми Волкова Н.Е., расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Гагарина, д. 5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Сыктывкарская птицефабрика», ИНН 1109007415, КПП 110901001, дата регистрации в качестве юридического лица в налоговом органе - 17.03.2005, юридическийадрес: <АДРЕС>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Сыктывкарская птицефабрика» 01.12.2014 с 10 часов 00 минут до 10 часов 40 минут по адресу<АДРЕС>, административное здание, у входа на КПП №1 (центральная проходная вахта), в нарушение ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не представило законного представителя в указанный срок для проведения внеплановой выездной проверки с целью контроля исполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 11.11.2013 №201/1/1 в отношении ООО «Сыктывкарская птицефабрика», чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения (завершения) проверки. В судебное заседание ООО «Сыктывкарская птицефабрика», извещенное надлежащим образом, своего представителя не направило, в связи с чем, и руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Главный государственный инспектор Сыктывдинского района по пожарному надзору ВавиловА.В. в судебном заседании настаивал на привлечении юридического лица к административной ответственности.

Заслушав должностное лицо, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о совершении ООО «Сыктывкарская птицефабрика» вменяемого административного правонарушения.

Административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, что повлекло невозможность проведения проверки, предусмотрена частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Требования к порядку организации проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей содержатся в Федеральном законе «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.

В соответствии с положениями ст. 25 этого же Федерального закона при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что распоряжением начальника ОНД Сыктывдинского района Управления НД ГУ МЧС России по Республике Коми от 13.10.2014 №220 определено в период с 10.11.2014 по 05.12.2014 провести проверку ООО «Сыктывкарская птицефабрика» с целью контроля исполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 11.11.2013 №201/1/1, срок исполнения которого истек. Указанное распоряжение направлено в адрес ООО «Сыктывкарская птицефабрика» и получено последним 31.10.2014. В соответствии с указанным распоряжением ОНД Сыктывдинского района в адрес указанного юридического лица направлено уведомление-запрос от 13.11.2014 №1623-2-20-30, в котором сообщалось о проведении проверки и необходимости обеспечения присутствия на объектах Общества, подлежащих проверке, законных представителей юридического лица, а именно: 01.12.2014 в 10часов по адресу<АДРЕС>, административное здание, у входа на КПП №1 (центральная проходная вахта). Данное уведомление получено юридическим лицом 17.11.2014, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Вместе с тем, 01 декабря 2014 года в период времени с 10 часов 00 минут до 10 часов 40 минут ООО «Сыктывкарская птицефабрика» не обеспечило участие законного представителя для проведения проверки по указанному адресу, что повлекло невозможность проведения проверки. Факт воспрепятствования ООО «Сыктывкарская птицефабрика» законной деятельности должностного лица государственного контроля при проведении проверки, повлекшей невозможность проведения проверки, кроме пояснений должностного лица в судебном заседании, подтверждаются и письменными материалами дела, которые сомнений у мирового судьи не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15.12.2014; предписанием от 11.11.2013 №201/1/1, распоряжением о проведении проверки от 13.10.2014 №220; уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки от 13.11.2014 №1623-2-20-30; актом о невозможности проведения проверки от 01.12.2014, рапортом должностного лица ОНД Сыктывдинского района от 05.12.2014.Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, и имеющиеся доказательства, мировой судья квалифицирует бездействиеООО «Сыктывкарская птицефабрика» по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки.

При назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

С учетом изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое в настоящее время находится в стадии банкротства,  мировой судья приходит к выводу о назначении ООО «Сыктывкарская птицефабрика» наказания  в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.23.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░»░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.19.4.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░  20000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░:
░░░ 1101462050 ░░░ 110101001 ░░░ 048702001 ░/░ 40101810000000010004 ░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ / ░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ 87628405 ░░░ 17711627000016000140 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 02.02.2015 №5-65/2015

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░.20.25 ░.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ -