Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-204/2021 от 09.09.2021

Дело № 12-204/2021

УИД     21RS0016-01-2021-001879-56

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

17 декабря 2021 года                               пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Тяжева А.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

    АО «Акконд-Транс», <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

поступившее по жалобе АО «Акконд-Транс» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО6. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО6. № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Акконд-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, АО «Акконд-Транс» подало жалобу об отмене постановления, указав, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средства марки <данные изъяты> осуществляло перевозку груза согласно полученному служебному заданию, в том числе, частично маршрут проходил по автодороге М7 «Волга».

АО «Акконд-Транс» своевременно ввел информацию о движении указанного выше ТС в систему «ПЛАТОН». В личном кабинете системы автоматически делается детализация маршрута с указанием расстояния движения по той или иной федеральной трассе и рассчитывается стоимость платы за проезд по автодорогам федерального значения. В результате общая сумма платы за движение по федеральным трассам списывается с расчетного счета владельца ТС.

Доказательством своевременного перечисления денежных средств в счет оплаты за движение по федеральным трассам, их наличия на расчетном счете АО «Акконд-Транс» в течение августа месяца 2021 года, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, является акт сверки взаимных расчетов с ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (прилагается к настоящей жалобе), которое является оператором системы «Платон».

Несмотря на факт своевременной оплаты, АО «Акконд-Транс» привлечено к административной ответственности за якобы «бесплатный» проезд по федеральной автодороге общего пользования, что противоречит принципам законности и фактическим обстоятельствам

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») передало АО «Акконд-Транс» в безвозмездное временное пользование бортовые устройства согласно приложению №, в том числе бортовое устройство с серийным (заводским) номером <данные изъяты>, которое было установлено ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве <данные изъяты> взамен ранее установленного бортового устройства с серийным (заводским) номером <данные изъяты>, что подтверждается актами возврата и передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ.

Бортовое устройство с заводским номером № было установлено на вышеуказанное транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ и было подключено к системе «Платон», использовалось по назначению, было в технически исправном состоянии.

Согласно распечатке по ТС с г/н №, предоставленной менеджером системы «Платон», денежные средства автоматически списывались с расчетного счета АО «Акконд-Транс» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с бортового устройства с заводским номером <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и далее с бортового устройства с заводским номером <данные изъяты>, причем с ДД.ММ.ГГГГ были списаны значительные денежные суммы, что свидетельствует о произошедших технических сбоях в системе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые находятся вне контроля и зоны ответственности АО «Акконд-Транс».

Заявитель полагает, что АО «Акконд-Транс» не совершало каких-либо виновных действий (бездействия), которые можно квалифицировать как событие административного правонарушения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в связи с чем просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН и прекратить производство по делу.

Представитель АО «Акконд-Транс» Спиридонова З.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала жалобу по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Центрального МУГАДН, извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, о причинах неявки не сообщено.

Суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

Выслушав представителя заявителя, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Исходя из требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно пп. 3,7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10:52:55 по адресу: 636 км 882 м дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга» собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В силу приложения к ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Доводы подателя жалобы, сводящиеся к отсутствию в сложившейся ситуации его вины в совершении инкриминируемого деяния, поскольку Обществом своевременно произведены перечисления денежных средств в счет оплаты за движение по федеральным трассам, следует признать состоятельными в силу следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные.

Как следует из материалов дела. транспортное средство марки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ осуществляло перевозку груза согласно полученному служебному заданию.

Из логистического отчета (детализацией движения ТС с г/н №) следует, что на расчетном счете АО «АККОНД-ТРАНС» в течение августа 2021 года, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелись денежные средства и автоматически списывались с расчетного счета Общества.

Логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

Из договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») и АО «Акконд-Транс» заключен договор о передаче в безвозмездное временное пользование бортовое устройство.

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») передало АО «Акконд-Транс» приняло в безвозмездное временное пользование бортовые устройства согласно приложению №, в том числе бортовое устройство с серийным (заводским) номером №, которое было установлено ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве <данные изъяты> взамен ранее установленного бортового устройства с серийным (заводским) номером №, о чем в материалах дела имеются акт возврата бортового устройства № от ДД.ММ.ГГГГ и акт передачи бортового устройства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Бортовое устройство с заводским номером № было установлено на транспортное средство <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и подключено к системе «Платон».

Согласно распечатке по транспортному средству <данные изъяты>, предоставленной менеджером системы «Платон», денежные средства автоматически списывались с расчетного счета АО «Акконд-Транс» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с бортового устройства с заводским номером №, с ДД.ММ.ГГГГ с бортового устройства с заводским номером №

Вместе с тем, из сведений о пройденном пути транспортного средства <данные изъяты> начиная с ДД.ММ.ГГГГ следует, что лишь с указанный даты отражены сведения о движении этого транспортного средства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно произведены списания денежных средств за движения транспортного средства в этот период.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств и их оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ указывает на то, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 10:52:55 по адресу: по адресу: 636 км 882 м дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга» транспортное средство марки <данные изъяты>), было оборудовано бортовым устройством с заводским номером №, позволяющим производить фиксацию движения транспортного средства и производить списание денежных средств с учетом пройденного пути и наличия денежных средств на расчетном счету.

Между тем, в силу независящих от ОА «Акконд-Транс», списание денежных средств по вышеуказанному факту произошло лишь ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и на основании ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Акконд-Транс» подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО6. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Акконд-Транс» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья                                     А.Ю. Тяжева