Решение по делу № 4-500/2018 от 08.06.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

с. Каширское                                                                       08 июня 2018 г.

Мировой судья судебного участка №1 в Каширском судебном районе Воронежской области Давиденко С.А., при подготовке к рассмотрению материала дела об административном  правонарушении о привлечении к ответственности по  ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в отношении Попова Александра Кузьмича, <ДАТА2> рождения, уроженца  <АДРЕС>, зарегистрирован и проживает по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ :

Мировому судье судебного участка № 1 в Каширском судебном районе Воронежской области 08.06.2018 поступил административный материал составленный 22.03.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в отношении Попова А.К., согласно которому Попов А.К., в отношении которого решением Каширского районного суда Воронежской области от 05.10.2017 установлен административный надзор, в том числе установлена обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц 20.03.2018, не явился в ОМВД России по Каширскому району Воронежской области на регистрацию, без уважительных причин, чем нарушил требования Федерального закона, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в течение года. Изучив представленный материал об административном правонарушенииприхожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ  предусмотрена административная ответственность  за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния,  в виде  обязательных  работ на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

В силу ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ состоит в совершении действий (бездействии), выразившихся в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из смысла приведенных выше правовых норм следует, что по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ может быть привлечено к административной ответственности лицо, которое является привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в течении года. Однако данных таких данных в материалах дела не содержится.

Указанные обстоятельства имеют важное значения для установления состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ.

В силу п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»  в  порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судья изучив материалы административного дела, приходит к выводу, что  поскольку в административном материале имеются данные в отношении разных лиц, а именных документов позволяющих установить личность правонарушителя не имеется, и данное нарушение не может быть устранено или восполнено в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении  в отношении Попова Александра Кузьмича  по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и приложенные к нему материалы заместителю  начальника полиции по охране общественного порядка  ОМВД России по Каширскому району Воронежской области, для устранения недостатков.

Мировой                                                                                          С.А. Давиденко