Решение по делу № 5-786/2022 от 27.07.2022

Дело № 5-786/2022

УИД 29RS0008-01-2022-002445-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 июля 2022 года                                                                                                             г. Котлас<АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа Архангельской области «Котлас», ОГРН 1062904000026, ИНН 2904016008, КПП 290401001, БИК 041117001, юридический адрес: Архангельская область, г. Котлас, пл. Советов, д. 3,

у с т а н о в и л:

23.05.2022 на основании Устава городского округа Архангельской области «Котлас» (принят Решением Совета депутатов МО «Котлас» от 15.12.2005 № 148), Администрация городского округа Архангельской области «Котлас», являясь юридическим лицом, ответственным за содержание и ремонт автомобильной дороги (улицы) Лимендское шоссе д. 1В в городе Котлас, Архангельской области и за обеспечение безопасности дорожного движения на ней, допустила нарушение пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц и иных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ», а именно, при надзоре за дорожным движением, установлен факт несоблюдения юридическим лицом требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дороги, выразившийся в следующем:

- в нарушение требований п. 5.2.4 (таблица 5.3) ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на проезжих частях автомобильной дороги(улицы) общего пользования местного значения с асфальтобетонным покрытием имеются дефекты в виде 2-х продольных колей на полосах для движения(полосы наката). Величина глубины колейности на измерительном участке № 1 составляет 4,5 см., длинной 100 метров, на измерительном участке № 2 составляет 4,3 см., длинной 100 метров. Расчетная величина колейности на 2-х самостоятельных участках ул. Лимендское шоссе составляет 4,4 см, длинной 100 метров;

- в нарушение требований п.п. 6.2.1, 6.2.3, 6.2.4, 6.2.7, 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на проезжей части от дома № 1В вышеуказанной автомобильной дороги(улицы) с асфальтобетонным покрытием автомобильной дороги отсутствуют линии дорожной горизонтальной разметки 1.1, 1.5, 1.6 «осевая», 1.2 «краевая линия»;

- в нарушение требований п.п. 5.1.6, 5.4.20, 5.4.21 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», статьи 12 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» отсутствуют дублирующие дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен» на участке у дома № 1В вышеуказанной автомобильной дороги(улицы);

- в нарушение требований п. 5.3.2.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств, обозначенных дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» отсутствуют остановочная площадка, тротуар, автопавильон, скамья, урна;

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Администрация ГО «Котлас» извещена надлежащим образом, в судебное заседание законный представитель не явился.

От защитника Администрация ГО «Котлас» <ФИО1>, действующей на основании доверенности, в судебное заседание представлены возражения на протокол об административном правонарушении. Полагает, что надлежащим субъектом правонарушения является МБУ ГО «Котлас» «Служба благоустройства» или Управление городского хозяйства ГО «Котлас», на которое возложены полномочия на решение вопросов местного значения, касающиеся и дорожного хозяйства. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации ГО «Котлас». В случае привлечения к административной ответственности просит назначить наказание в размере ниже низшего предела административного штрафа.

Неявка законного представителя и защитника Администрации ГО Архангельской области «Котлас» в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти, а также обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Положениями ст. 5 п. 1 под. 5 Устава городского округа Архангельской области «Котлас» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа «Котлас» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа «Котлас», организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Котлас» от 09.04.2020 № 83-н).

В соответствии с п. 6.3.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В п.п. 6.2.1, 6.2.3, 6.2.4, 6.2.7, 6.2.8 и 6.2.17 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» предусмотрено, что линии разметки 1.1, 1.3, 1.5, 1.6, 1.9, 1.11 наносят материалами и (или) изделиями белого цвета.

На линиях разметки 1.1 - 1.4, 1.11 толщиной 1,5 мм и более допускаются технологические разрывы длиной не более 0,05 м с расстоянием между ними не менее 20 м.

Допускается применять линии разметки 1.1 - 1.12, 1.14.1, 1.14.2 со структурной и профильной поверхностью, при этом ее внешние границы не должны выходить за пределы, установленные ГОСТ Р 51256.

Действие линий разметки 1.1 - 1.3, 1.5 - 1.9, 1.11 по [1].

Разметку 1.1 применяют в нижеперечисленных случаях:

а) для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях на дорогах, имеющих две или три полосы для движения в обоих направлениях:

- на участках дорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой <***> (таблица 4) перекрывают друг друга (рисунок В.6а);

--------------------------------

<***> На участке дороги с ограниченной видимостью встречного автомобиля могут быть две зоны, где видимость менее допустимой (таблица 4), одна из которых наблюдается при движении в одном направлении, а другая - при движении в противоположном направлении.

- на всем протяжении кривых в плане, радиус которых не превышает 50 м, а также на примыкающих к ним участках с переменным радиусом.

На дорогах, имеющих две полосы, разметку наносят так, чтобы было выдержано отношение ширины внутренней полосы к внешней в соответствии с таблицей 9.

- перед перекрестками при интенсивности движения по пересекающей дороге не менее 50 авт./сут. Разметку наносят на протяжении не менее чем 20 (40) <*> м от края пересекающей проезжей части (рисунок В.7);

--------------------------------

<*> Здесь и далее первое значение используют для разметки на дорогах с допускаемой скоростью движения не более 60 км/ч, значение в скобках - при скорости более 60 км/ч.

- перед железнодорожными переездами - на протяжении 100 м от ближнего рельса;

- на участках дорог, где не обеспечено расстояние видимости встречного автомобиля, - в соответствии с таблицей 4;

- перед препятствием (опорой путепровода, островком безопасности и т.п.), находящимся ближе 0,3 м от границы полосы движения либо сужающим полосу, а также при уменьшении числа полос в данном направлении с наклоном к оси дороги не более 1:20 (1:50) (переходная линия). На дорогах с тремя полосами для движения в обоих направлениях допускается наносить две параллельные переходные линии на расстоянии не менее 20 (40) м (рисунок В.8а);

- перед пешеходными переходами, искусственными неровностями, пересечениями с велосипедными дорожками, разметкой 1.3 - на расстоянии 20 (40) м (рисунки В.7, В.8б, В.10, В.21);

- на участках дорог с тремя полосами для движения в обоих направлениях; протяженность участков дороги с соотношением числа полос движения во встречных направлениях (2:1 или 1:2) определяют с учетом продольного и поперечного профилей дороги, организации левых поворотов;

- на перекрестках для запрещения левых поворотов;

- на участках дорог с полосой для маршрутных транспортных средств или с полосой для велосипедистов, движущихся навстречу общему потоку транспортных средств;

- на мостовых сооружениях и под ними, а также в тоннелях;

б) для обозначения границ полос движения на дорогах с двумя и более полосами для движения в одном направлении:

- перед искусственными неровностями, а также перед перекрестками, пешеходными переходами и железнодорожными переездами - не менее чем за 20 (40) м от линий разметки 1.12 или 1.13 (рисунки В.9, В.10), а при их отсутствии - от ближайшей границы пересекаемой проезжей части, пешеходного перехода, искусственной неровности и от ближнего рельса железнодорожного переезда. При организации движения с разнесенными стоп-линиями допускается уменьшать протяженность линии 1.1 до 5 м перед разметкой 1.12 (рисунок В.9);

- на участках дорог с полосой для маршрутных транспортных средств (рисунок В.11а) или с полосой для велосипедистов, движущихся попутно общему потоку транспортных средств;

- на перекрестках для запрещения перестроения транспортных средств, движущихся в попутном направлении;

в) для обозначения границ парковочных мест на площадках, предназначенных для стоянки транспортных средств, или около края проезжей части (рисунки В.13а, б). Размеры парковочных мест принимают по 6.2.9;

г) для обозначения границы разделения велосипедной и пешеходной дорожек на велопешеходной дорожке, обозначенной знаками 4.5.4 и 4.5.5.

Разметку 1.2 применяют для обозначения:

- края проезжей части на участках дорог без бордюрного камня;

- для обозначения границ участков проезжей части, на которые въезд запрещен (разделительные полосы, направляющие островки, островки безопасности) (рисунок В.12).

Допускается наносить разметку 1.2 на участках дорог вдоль бордюрного камня на расстоянии от него от 0,1 до 0,2 м при отсутствии на нем разметки 2.7.

Разметку наносят на расстоянии от 0,1 до 0,2 м от кромки проезжей части без укрепленной полосы как со стороны обочины, так и со стороны разделительной полосы. При наличии укрепленной полосы разметку наносят по границе между проезжей частью и укрепленной полосой.

Вдоль тросовых ограждений, установленных для разделения транспортных средств противоположных направлений, разметку наносят на всем их протяжении, на расстоянии не менее 0,5 м от оси ограждения с каждой его стороны (рисунок В.28л).

Разметку 1.2 допускается применять для обозначения разделительной полосы шириной не менее 0,5 м, предназначенной для отделения полосы для велосипедистов или полосы для маршрутных транспортных средств от общего потока транспортных средств (рисунки В.11б, В.13б, В.14).

Разметку 1.5 применяют:

- для разделения транспортных потоков противоположных направлений на дорогах, имеющих две полосы движения в обоих направлениях (рисунок В.14), на участках дорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой (таблица 4) не перекрывают друг друга (рисунок В.6б), кроме случаев, указанных в 6.2.3 и 6.2.13;

- обозначения границ полос движения при их числе две или более для одного направления (рисунки В.10, В.11а, б), кроме случаев, указанных в 6.2.3 и 6.2.13.

Разметку 1.6 применяют для предупреждения о приближении к разметке 1.1 или 1.11 (со стороны сплошной линии), разделяющей потоки транспортных средств, движущихся в противоположных (рисунки В.6а, б - В.8б) или попутных направлениях (рисунки В.8а, В.9, В.10). Разметку 1.6 наносят на расстоянии не менее 50 (100) м перед разметкой 1.1 или 1.11 (рисунки В.7, В.21).

В силу п.п. 5.1.6, 5.4.20 и 5.4.21 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении знаки 1.1, 1.2, 1.20.1 - 1.20.3, 1.25, 2.4, 2.5, 3.24, установленные справа от проезжей части, должны дублироваться. Знаки 3.20 и 3.22 дублируются на дорогах с одной полосой для движения в каждом направлении, знак 5.15.6 - на дорогах с тремя полосами для движения в обоих направлениях. На дорогах с двумя и более полосами для движения в данном направлении основные знаки 3.18.2 и 3.19 устанавливают над левой полосой, на дорогах с конструктивно выделенной разделительной полосой - на разделительной полосе. На дорогах без разделительной полосы при числе полос для встречного движения не более двух допускается устанавливать дублирующий знак на левой стороне дороги. Знак 3.20 «Обгон запрещен» применяют для запрещения обгона всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, велосипедов, мопедов и двухколесных мотоциклов без бокового прицепа, а знак 3.22 «Обгон грузовым автомобилям запрещен» - для запрещения обгона грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более 3,5 т всех транспортных средств.

Горизонтальную разметку наносят на дорожные одежды капитального и облегченного (асфальтобетонного вида) типов, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом.

В соответствии с 5.3.2.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт должен состоять из следующих элементов:

- остановочная площадка;

- посадочная площадка;

- площадка ожидания;

- переходно-скоростные полосы;

- заездной "карман" (при размещении остановочного пункта у пересечений и примыканий автомобильных дорог);

- боковая разделительная полоса (для дорог I - III категорий);

- тротуары и/или пешеходные дорожки;

- пешеходный переход;

- автопавильон или навес по 5.3.3.10;

- скамьи;

- туалет (через 10 - 15 км для дорог I - III категорий);

- контейнер и урны для мусора (для дорог IV категории только урна);

- технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения);

- освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

Как усматривается из материалов дела, Администрация ГО «Котлас», является юридическим лицом, ответственным за содержание и ремонт автомобильной дороги (улицы) Лимендское шоссе в городе Котлас, Архангельской области и за обеспечение безопасности дорожного движения на ней.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Согласно Акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 23.05.2022, составленного инспектором ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России "Котласский" <ФИО2> установлено, что

- на проезжей части с асфальтобетонным покрытием автомобильной дороги(улицы) общего пользования местного значения Лимендское шоссе 1В в г. Котлас, общей протяженностью 100 м, имеются дефекты в виде 2-х продольных колей на полосах для движения;

- на проезжей части с асфальтобетонным покрытием автомобильных дороги(улицы) общего пользования местного значения у дома № 1В ул. Лимендское шоссе в г. Котлас, отсутствуют линии дорожной горизонтальной разметки 1.1, 1.5, 1.6 «осевая», 1.2 «краевая линия»;

- отсутствуют дублирующие дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен» возле дома № 1В по ул. Лимендское шоссе г. Котласа;

- на автомобильной дороге (улице) общего пользования местного значения Лимендское шоссе 1В в г. Котлас, с асфальтобетонным покрытием в границах населенного пункта на остановочном пункте маршрутных транспортных средств, обозначенного дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» отсутствуют остановочная площадка,  тротуар, автопавильон, скамья, урна, тем самым нарушены требования п. 5.3.2.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ст. 12 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Из ответа на определение об истребований сведений из МБУ ГО «Котлас» «Служба благоустройства» следует, что в период с 08.11.2021 по 22.11.2021, комиссией с участием представителей администрации ГО «Котлас» и представителей ОГИБДД ОМВД России «Котласский», было проведено обследование дорог общего пользования на территории ГО «Котлас», в том числе дороги Лимендское шоссе. Работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки автомобильной дороги Лимендское шоссе, осуществляется в рамках выделенных бюджетных ассигнований. Нанесение разметки 1.1, 1.5, 1.6 «осевая», 1.2 «Краевая линия» производилось в 2021 году подрядчиком ИП <ФИО3> по контракту № 14-2021 от 07.05.2021, и были окончены 11.06.2021. В 2022 году работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки автомобильной дороги Лимендское шоссе, проводятся в рамках выделенных бюджетных ассигнований. Нанесение разметки 1.1, 1.5, 1.6 «осевая», 1.2 «Краевая линия» производится в рамках контракта № 16-22 от 04.05.2022, подрядчик ИП <ФИО3> срок окончания 01.08.2022. Дублирующие дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен» на автомобильной дороге Лимендское шоссе 1В, не были установлены в связи с тем, что они не предусмотрены Проектом организации дорожного движения.

Мировой судья приходит к выводу, что виновность Администрации ГО Архангельской области «Котлас» подтверждается протоколом об административном правонарушении 29 ОВ 518111 от 23.06.2022, составленного правильно и в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; Актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 23.05.2022; ответом на определение об истребований сведений от 01.06.2022 года из МБУ ГО «Котлас» «Служба благоустройства»; копией Устава ГО «Котлас».

Доводы защитника о том, что надлежащим субъектом правонарушения является МБУ ГО «Котлас» «Служба благоустройства» или Управление городского хозяйства ГО «Котлас», не являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из содержания ст. 2 Устава городского округа Архангельской области «Котлас», в границы муниципального образования - городского округа «Котлас» входят территории города Котласа, рабочего посёлка Вычегодский, деревень Свининская и Слуда.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа «Котлас» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа «Котлас», организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа «Котлас» (п.п. 5 п. 1 ст. 5 Устава).

Администрации городского округа Архангельской области «Котлас», согласно Уставу городского округа Архангельской области «Котлас» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом городского округа «Котлас» и обладает правами юридического лица (ст. 37 Устава).

То есть Администрация является лицом, на которое возложена организация деятельности по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения и других дорожных сооружений в границах городского округа, то есть надлежащим субъектом по рассматриваемому делу.

Действия Администрации ГО Архангельской области «Котлас» мировой судья квалифицирует по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ - несоблюдение юридическим лицом требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, смягчающих ответственность Администрации ГО Архангельской области «Котлас», мировой судья не усматривает.

Вместе с тем, обстоятельством, отягчающим ответственность в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ. Ранее Администрации ГО Архангельской области «Котлас» привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на безопасность дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание обстоятельства произошедшего, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  мировой судья считает возможным назначить ему наказание в пределах санкции статьи. Назначение наказания в виде административного штрафа обеспечит реализации задач административной ответственности.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что администрация городского округа Архангельской области «Котлас» является бюджетной организацией, финансируемой за счет местного бюджета, назначенное данной организации административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Администрацию городского округа Архангельской области «Котлас» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и НАО (УМВД России по Архангельской области), банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК Банка получателя: 011117401, счет № 03100643000000012400, ИНН 2901071427, КПП 290101001, КБК 18811601123010001140, код ОКТМО 11710000, УИН 18810429220260005482.

В силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено административный штраф уплачивается в полном размере.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       М.В. Евграфова