Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-88/2023 от 17.07.2023

                                                                                  Дело №5-88/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2023 года                                               пгт. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым (297000, <адрес>, пгт. Красногвардейское, <адрес>) - Тетков Р.И., рассмотрев при участии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Геджаева М.Н. о., в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Азербайджана – Геджаева М.Н. о. Низами оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Азербайджана, не трудоустроенный, проживающий по адресу: <адрес>, -

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин., по адресу: <адрес>, пгт. Красногвардейское, <адрес>, гражданину Азербайджана Геджаеву М.Н. о., ДД.ММ.ГГГГ был сокращен срок пребывания в Российской Федерации решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по <адрес>, в связи с аннулированием трудового патента.

Таким образом, Геджаев М.Н. о. уклонился от выезда до ДД.ММ.ГГГГ и выбыл за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

С ДД.ММ.ГГГГ Геджаев М.Н. о., прибывший в Российскую Федерацию с целью въезда – частная (период пребывания 90 суток суммарно в течении каждого периода 180 суток), согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», и по настоящее время находится на территории Российской Федерации без разрешительных документов, подтверждающих право пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, а именно без постановки на миграционный учет по месту временного проживания в Российской Федерации. Срок пребывания составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Геджаев М.Н. о. обязан был выехать за пределы Российской Федерации в связи с окончанием срока пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании Геджаев М.Н. о. свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялась. Суду пояснил, что в <адрес>, проживает с гражданской женой – ФИО3, которая является гражданкой Российской Федерации. У них на иждивении имеется несовершеннолетняя дочь, - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дочь и гражданская жена зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина Геджаева М.Н. о. в совершенном правонарушении полностью подтверждается его признательными объяснениями, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серия №, объяснениями Геджаева М.Н. о.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Так, судом установлено, что согласно миграционной карты серии 4120 №, Геджаев М.Н. о., ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию с целью въезда – частная. Срок пребывания составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Следовательно, Геджаев М.Н. о. нарушил требования п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а именно – проживает на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право пребывание на территории Российской Федерации.

Составленные по делу об административном правонарушении процессуальные документы соответствуют требованиям КоАП Российской Федерации, в связи с чем, являются допустимыми, относимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными доказательствами, собранными в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Оценив доказательства в их совокупности, полагаю, что в действиях Геджаева М.Н. о. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в проживании на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право пребывание на территории Российской Федерации.

Смягчающими обстоятельствами суд признает признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, для достижения цели административного наказания Геджаеву М.Н. о. необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 (двух тысяч) рублей.

При этом считаю необходимым не назначать дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом положений, закрепленных ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на семейную жизнь, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Изложенное свидетельствует о том, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к виновному лицу такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

Судом установлено, что Геджаев М.Н. о. проживает в <адрес>, совместно с гражданской супругой. Также на территории Российской Федерации зарегистрирована и проживает их несовершеннолетняя дочь, которая является гражданкой Российской Федерации.

С учетом данных обстоятельств, считаю, что применение к нарушителю административного выдворения будет противоречить принципу невмешательства публичных властей в осуществление права на семейную жизнь, предусмотренного данной Конвенцией.

В этой связи, суд, руководствуясь приведенными выше международными нормами и правилами, а также учитывая цели назначения административного наказания, пределы вмешательства государства в личную жизнь, полагает необходимым ограничится административным штрафом в размере 2000,00 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, 4.2, 4.3, 26.2, 29.7-29.11 КоАП РФ, –

постановил:

Признать Геджаева М.Н. о. Низами оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 (двух тысяч) рублей (Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, р/с 40№ в Отделении <адрес> России/УФК по <адрес>, БИК №, КБК №, УИН №) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым.

Судья                                 Р.И. Тетков