Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7495/2022 ~ М-7046/2022 от 14.07.2022

Дело № 2-7495/2022

УИД 35RS0010-01-2022-0010434-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда                            22 сентября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Пестеревой А.Н.,

при секретаре Влагасове В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Вологды к Сотову Е. В. о расторжении договора аренды и об освобождении земельного участка,

установил:

Администрация города Вологды (далее – истец) обратилась в суд с иском к Сотову Е.В. (далее – ответчик) о расторжении договора аренды и об освобождении земельного участка, мотивируя тем, что на основании договора от 19.11.2021 № Сотову Е.В. представлен земельный участок государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 131 кв.м., с местоположением: <адрес>, с разрешенным использованием: огородничество, на срок до 18.11.2024. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в уполномоченном регистрационном органе 30.11.2021. Актом осмотра земельного участка от 03.06.2022, проведенного представителями администрации г.Вологды и представителем ответчика установлено, что земельный участок огорожен деревянным забором, железобетонными блоками, ограничивающими доступ на земельный участок. Большая часть земельного участка отсыпана щебнем, на участке находятся автомобильные шины, в которых посажены плодово-ягодные кусты (смородина). Таким образом, земельный участок используется не в соответствии с видом разрешенного использования. В связи с нецелевым использованием Сотовом Е.В. земельного участка администрация г.Вологды направили в его адрес претензию от 09.06.2022 № с требованием подписания соглашения о досрочном расторжении договора №, в срок до 01.07.2022, и об освобождении земельного участка.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, истец просит суд: расторгнуть договор аренды №, обязать Сотова Е.В. освободить земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 131 кв.м., с местоположением: <адрес>, передать его администрации г.Вологды по акту приема-передачи. Установить, что в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить истцу право совершать действия по освобождению земельного участка за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Вологды по доверенности Гитарина А.С. поддержала иск по изложенным доводам, ходатайство о назначении экспертизы отозвала.

Ответчик Сотов Е.В. в судебном заседании пояснил, что спорный земельный участок имеет насаждения, используется им и детьми для отдыха. Необходимость высыпать участок щебнем возникла из-за сильного заболачивания.

Представитель ответчика по устному ходатайству Басалаева Е.А. поддержала позицию ответчика, не согласилась с иском по доводам отзыва.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено и подтверждается представленными доказательствами, что Администрацией города Вологды и Сотовым Е.В. 19.11.2021 заключен договор № аренды земельного участка, в соответствии с которым Сотову Е.В. в аренду передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 131 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – огородничество, на срок по 18.11.2021 года включительно.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

    В соответствии с п. 1, подп. 1 и абзацем первым подп. 2 п. 2 ст. 450 Гражданского Кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

    В соответствии с п. 1 ст. 452 Гражданского Кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Пунктом 1.1. договора аренды предусмотрено, что разрешенное использование земельного участка - огородничество.

Пунктом 5.2.3 предусмотрено, использование полученного в аренду участка в соответствии с его разрешенным использованием, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, без права возведения капитальных зданий, сооружений.

Согласно пункта 4.1.1 договора аренды предусмотрено право арендодателя беспрепятственно приходить на участок с целью его осмотра на предмет соблюдения арендатором условий договора по использованию участка, предварительно уведомив арендатора.

Актом осмотра земельного участка от 03.06.2022 года установлено, что земельный участок предоставлен в аренду по договору от 19.11.2021 №, частично огорожен деревянным забором, железобетонными блоками, ограничивающими доступ на земельный участок. Большая часть земельного участка отсыпана щебнем. На участке размещены автомобильные шины, в которых посажены плодово-ягодные кусты (смородина). Фотофиксация земельного участка прилагается.

Истец ссылается на нарушение статьи 309 ГК РФ, условий договора аренды Сотовым Е.В. - нецелевым использованием Сотовом Е.В. земельного участка.

Ответчик Сотов Е.В. с доводом о нецелевом использовании земельного участка не согласился. В обоснование своих доводов представил суду заключение специалиста от 21.07.2022 ФГБОУ ВО Вологодская ГМХА.

Из заключение специалиста от 21.07.2022 ФГБОУ ВО Вологодская ГМХА следует, что проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – огородничество.

По результатам осмотра установлено:

-     земельный участок на местности закреплен бетонными бордюрами, что способствует комфортному передвижению и придает оригинальность участку. Бетонные бордюры необходимы для препятствия смыва покрытия участка, и не оказывают отрицательного влияния на освещенность и продуваемость участка, что важно в условиях погодно-климатических условий Вологодской области. Ограждение участка сплошным металлическим или деревянным забором может привести к еще более быстрому заболачиванию почвы, низкому уровню освещенности, что ведет к снижению урожайности плодово-ягодных культур и низкой декоративности цветочных растений. Особенно в ограничении нуждаются участки с различными искусственными покрытиями (гравием, щебнем, песком, газонами), которые благодаря бордюрному ограждению приобретают законченный вид.

-    поверхность исследуемого земельного участка покрыта щебнем различной фракции, поскольку со слов правообладателя участка участок постоянно подтапливало и стояла на участке вода в течение всего весенне-осеннего периода, когда ведутся садовые работы, это было вынужденной мерой. Высокая степень переувлажененности почвы на смежных территориях наблюдалась и в период осмотра. Заболоченность и застой воды на участке могут быть связаны с несколькими факторами. Среди них - особенности рельефа, высокий уровень грунтовых вод и характеристики почвы. Локальное переувлажнение часто бывает вызвано наличием на участке впадин и ям и отсутствием стока. С этими проблемами и столкнулся владелец исследуемого участка. Участок характеризуется высоким уровнем грунтовых вод в сочетании с тяжелой почвой что и приводит к переувлажненности. Для ликвидации переувлажненности, для отвода лишней воды, и для комфортного пользования участком владельцем сделана дренажная система, проходящая по периметру участка с насосом и колодцем, позволяющая так же использовать отведенную воду для полива насаждений. Кроме того по определению огородный земельный участок так же может использоваться для отдыха граждан и наличие щебня на участке не является нарушением и использованием участка не по целевому назначению;

-    на участке находится металлическая хозяйственная постройка, которая предназначена для хранения садового инвентаря, данное строение не является капитальным, так как отсутствует прочная связь с землей (гараж стоит на деревянных шпалах и ничем не закреплен, легко можно демонтировать), данное некапитальное строение не противоречит виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №;

- на земельном участке имеются посадки - кусты смородины, посаженные в покрышки, яблоня, плодово-ягодные культуры посажены с использованием контейнерной технологии, которая популярна среди владельцев садовых и дачных участков. Преимущества контейнерной системы:

-растения не потребуют наличия на участке той почвы, которая им необходима;

-проще подобрать субстрат для небольшого по объёму контейнера, чем завозить землю на большой участок;

-контейнерные посадки способны даже придать больший объем ограниченному пространству;

-имеется возможность замаскировать некрасивые объекты на определенный период времени.

-За растениями, высаженными в контейнер легче ухаживать;

-контейнерные растения обладают большей декоративностью в отличии произрастающих в открытом грунте.

Обосновывая все преимущества выращивания растений в контейнерной культуре можно сделать заключение, что это единственный правильный вариант для владельца участка, так как на болотистой, неплодородной почве не возможно получить урожай плодов и ягод без больших вложений. На будущее владелец участка планирует организовать систему капельного полива растений, чтобы снизить затраты по уходу за растениями. Все насаждения на исследуемом участке отличаются высокой декоративностью, что позволяет сделать заключение, что за ними производится соответствующий уход, включающий все необходимые мероприятия: питание, поливы, чтобы снизить затраты по уходу за растениями. Все насаждения на исследуемом участке отличаются высокой декоративностью, что позволяет сделать заключение, что за ними производится соответствующих уход, включая все необходимые мероприятия: питание, поливы, формирование кроны, обрезки, система защиты насаждений от вредителей и болезней.

Данные посадки и система огородничества соответствуют виду разрешенного использования земельного участка;

- Владелец участка планирует расширять видовой состав растений, высадить не только ягодные и плодовые растения, но и декоративные хвойные и цветочные культуры, что сделает территорию более привлекательной. Для этой цели приобретено специальное оборудование -парник для выращивания саженцев, контейнера, специальный грунт, что так же соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Принципиальное отличие контейнерного огородничества от классического заключается в том, что растения всю жизнь содержатся в контейнере, а не в открытом грунте. Отсюда - бесспорные достоинства технологии, раскрывающей совершенно новые возможности для создания эстетического вида участка. Небольшая площадь участка, неблагоприятный климат, низкоплодородная почва и даже полное отсутствие - уже не являются препятствиями для реализации идей владельца. Контейнерная технология предоставляет возможность возделывать плодовые и декоративные культуры в местностях, где их произрастание в открытом грунте затруднено.

Таким образом, фактическое использование обследованных земельных участков соответствует такому виду деятельности как ведения огородничества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 N 61482), ведение огородничества обозначается кодом (числовым обозначением) вида разрешенного использования земельного участка № 13.1 и включает указанные выше виды деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 17.12.1997 N 149-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О семеноводстве» сельскохозяйственные растения - зерновые, зернобобовые, кормовые, масличные, эфирномасличные, технические, овощные, лекарственные, цветочные, плодовые, ягодные растения, картофель, сахарная свекла, виноград, используемые в сельскохозяйственном производстве.

При разрешении вопроса о нецелевом использовании земельного участка суд руководствуется выводами заключения специалиста от 21.07.2022 ФГБОУ ВО Вологодская ГМХА, которыми определено фактическое использование обследованных земельных участков и соответствует такому виду деятельности как ведение огородничества.

Указанное заключение оценивается судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и суд не находит оснований не доверять его выводам. Кроме того, выводы указанного исследования не оспаривались в судебном заседании участниками процесса. От представителя истца ходатайств о назначении судебной экспертизы не поступило.

С учетом изложенного, согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Требования о расторжении договора аренды с ответчиком также не подлежат удовлетворению, поскольку не установлено обстоятельств, подтверждающих использование ответчиком земельного участка не по целевому назначению (п. 4.1.2 договора).

Копии материалов проверки, приобщенные представителем истца не относятся к спорному земельному участку, в связи с чем, не подлежат правовой оценке.

При установленных по делу обстоятельствах, исковые требования Администрации города Вологды об обязании Сотова Е.В. освободить земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 131 кв.м., с местоположением: <адрес>, передать его администрации г.Вологды по акту приема-передачи; установить, что в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить истцу право совершать действия по освобождению земельного участка за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов, также не подлежат удовлетворению как производные от основных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 3525064930) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░. (░░░░░ № ) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ -░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.09.2022.