Судебный акт #2 (Не определен) по делу № 2-397/2021 ~ М-402/2021 от 03.08.2021

УИД 26RS0022-01-2021-000607-34

№2-397/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2021 г. с.Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края, в составе:

председательствующего судьи Филёвой Е.Н., с участием:

представителя истицы Джарбаевой З.Н. - Бабенко А.А., ордер №С 237136 от 19.10.2021 г., доверенность от 06.09.2021 г., выдана на срок 5 лет,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Куцевой С.Н., доверенность №81 от 22.12.2020 г., выданная по 31.12.2021 г.,

при помощнике судьи Чернышевой И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джарбаевой З.Н. к ГБУЗ СК «Левокумская РБ» о признании незаконным решения врачебной комиссии и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском к ГБУЗ СК «Левокумская РБ» о признании незаконным протокола от 19.10.2021г. врачебной комиссии по расследованию случаев заражения медработника новой короновирсуной инфекцией COVID-19 в отношении нее и возложении обязанности провести расследование страхового случая и указать, что случай заражения произошел на рабочем месте при исполнении трудовых обязанностей, с учетом уточненного искового заявления, поступившего в суд 22.10.2021г. от представителя истца Бабенко А.А., просила:

Признать незаконным решение врачебной комиссии ГБУЗ СК «Левокумская РБ» от 19.10.2020 года по не признанию страховым случая заболевания медицинского работника медицинской сестры участковой поликлиники ГБУЗ СК «Левокумская РБ» Джарбаевой Зухры Насруллаевны новой короновирусной инфекцией («COVID-19»).

Признать случай заболевания медицинского работника медицинской сестры участковой поликлиники ГБУЗ СК «Левокумская РБ» Джарбаевой Зухры Насруллаевны новой короновирусной инфекцией («COVID-19»), произошедшим при надлежащим исполнении ею своих трудовых обязанностей (страховым случаем).

Обязать ГБУЗ СК «Левокумская РБ» составить акт о расследовании случая заражения медицинского работника медицинской сестры участковой поликлиники ГБУЗ СК «Левокумская РБ» Джарбаевой Зухры Насруллаевны новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей.

Обязать ГБУЗ СК «Левокумская РБ» направить в Фонд социального страхования Российской Федерации соответствующие документы для осуществления Джарбаевой Зухре Насруллаевне единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников".

В обоснование исковых требований указала, что работает медицинской сестрой районной поликлиники ГБУЗ СК «Левокумская РБ». При исполнении возложеных на нее трудовых обязанностей 20 и 21 апреля 2020 года осуществляла забор биологического материала (мазки из рото - носоглотки) по месту жительства граждан с подозрением на наличие «COVID-19». В указанный период истцом осуществлялось непосредственное контактирование с Пензиной Т.Н., Гасбуллаевой Х. М. и другими, поименованными в иске лицами, у которых впоследствии было подтверждено заболевание короновирусной инфекцией «COVID-19».

27 апреля 2020 года после контакта с лицами, больными «COVID-19», истец почувствовала недомогание, повышение температуры тела, слабость, заложенность носа. 27.04.2020г. и 30.04.2020 г. ею были сданы мазки из рото - носоглотки на наличие короновирусной инфекции, результаты получены отрицательные.

С учётом резкого ухудшения состояния здоровья (неснижаемая температура, ломота в теле, утомляемость) 04.05. 2020 года истец вынуждена была обратиться на приём к врачу - терапевту ГБУЗ СК «Левокумская РБ». В дальнейшем наблюдалось усиление активности кашля, развитие одышки, периодическое чувство нехватки воздуха, подъём температуры тела. 07.05.2020 года был вновь сдан мазок из рото – носоглотки которым подтверждено заболевание новой короновирусной инфекцией «COVID- 19», в дальнейшем направленый для проверки в Центр гигиены и эпидемиологии г. Ставрополь, откуда впоследствии поступил отрицательный результат.

05.08.2020 года истец в ООО «ЗдравМед-Будённовск» сдала анализ крови на наличие антител к короновирусу (SARS- CoV-2). Наличие антител было установлено, что подтверждает факт перенесённого истцом заболевания новой короновирусной инфекцией «COVID-19».

Истец считает, что заболевание получено ею при исполнении своих должностных обязанностей в результате контакта с пациентами, больными новой короновирусной инфекцией.

Протоколом №10 от 19.10.2021 года врачебной комиссии ГБУЗ СК «Левокумская РБ» случай повреждения здоровья истца признан не подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, утвержденного постановленим Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 года №69, в связи с тем, что случай заражения «COVID-19» у Джарбаевой З.Н., медицинской сестры терапевта участкового не подтвержден документально. Медицинская сестра находилась на листке нетрудоспособности по карантину согласно постановлению Главного государственного санитарного врача №299 от 04.05.2020 года в связи с контактом с больным родственником. Приказом работодателя №136 от 29.04.2020 года данный сотрудник отнесён к категории медицинских работников, осуществляющих непосредственное лечение пациентов у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекцией (COVID-19), но заражение получено не при исполнении должностных обязанностей. На основании вышеизложенного установить, что данный случай не попадает под действие пункта 1 Указа Президента РФ от 06.05.2020 г. №313.

С выводами врачебной комиссии ГБУЗ СК «Левокумская РБ» истец не согласна, считает их незаконными и необоснованными в связи со следующим.

Работодателем ГБУЗ СК «Левокумская РБ» грубо нарушены требования Временного положения, утверждённого как Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 года №239, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г. и действующим до 31 декабря 2021 г., так и утратившим свою силу Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2020 г. № 695, регламентирующим те же правоотношения, поскольку случай заболевания истцом новой короновирусной инфекцией («COVID-19») диагностирован ещё 05.08.2020 года (справка от 15.10.2020г.), уведомлен ответчик о положительном анализе на наличие антител был незамедлительно, однако в нарушение требований Временного положения, копия протокола с решением об отказе в признании случая заболевания страховым был вручен истцу лишь в марте 2021 года.

Истец категорически не согласна с выводами, изложенными в тексте обжалуемого протокола (решения), согласно которым комиссия сделала необоснованный вывод о её заболевании новой короновирусной инфекцией от родственника, при этом многочисленные профессиональные контакты истца с гражданами с подтверждённым диагнозом COVID-19 врачебной комиссией даже не рассматривались.

В соответствии с требованиями п. 7 «Временного положения», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 г. №239, в целях рассмотрения заявления работника о несогласии с результатами расследования страхового случая, проведенного врачебной комиссией (далее - заявление), исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья формируется апелляционная комиссия.

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 16.08.2012 № 564, Министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере охраны здоровья граждан и обязательного медицинского страхования на территории Ставропольского края, включая вопросы развития здравоохранения, профилактики заболеваний, лекарственного обеспечения, фармацевтической деятельности, санитарно-гигиенического просвещения населения Ставропольского края, обеспечения его санитарно- эпидемиологического благополучия (далее - сфера охраны здоровья), а также отдельные полномочия Российской Федерации в сфере охраны здоровья, переданные для осуществления органам государственной власти Ставропольского края (далее - переданные полномочия Российской Федерации).

Обратиться в Министерство здравоохранения Ставропольского края с выполнением всех требований, указанных в приказе (№01-05/518 от 12.05.2021 года), регламентирующим деятельность апелляционной комиссии, истец не имеет возможности, потому как данный приказ несёт в себе заведомо неисполнимые пункты, влекущие последующий отказ в удовлетворении заявления истца.

Так, согласно, изданного Министерством приказа, заявление установленной формы должно быть предоставлено в апелляционную комиссию не позднее 01 месяца с момента отказа в признании случая заболевания страховым врачебными комиссиями «на местах». При всем этом, отказ в признании случая истца истца страховым, был вынесен врачебной комиссией ГБУЗ СК «Левокумская РБ» ещё 19.10.2020 года, а вручен истцу лишь в марте 2021 года, когда сроки рассмотрения жалобы на решение истекли.

Несвоевременное вручение истцу копии протокола №10 от 19.10.2020 года повлекло за собой невозможность обжалования данного отказа в апелляционной комиссии Министерстве здравоохранения Ставропольского края.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель истца Бабенко А.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

    Ответчик ГБУЗ СК «Левокумская РБ» своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются почтовые уведомления, возражений не предоставили, суду об уважительных причинах неявки не сообщили, рассмотреть дело в отсутствие ответчика не просили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ-Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – Куцева С.Н. в судебном заседании ссылаясь на доводы письменного отзыва 10.11.2021 года пояснила, что приказом Фонда от 18.05.2020 № 284 «Об уполномочивании Государственных учреждений - региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации на участие во врачебных комиссиях по расследованию страховых случаев, а также в заседаниях апелляционной комиссии по пересмотру результата расследования страхового случая» до 31.12.2021 региональным отделениям Фонда переданы полномочия по участию в комиссиях по расследованию страховых случаев, предусмотренных пп. «б» п. 2 Указа от 06.05.2020 № 313.

19.10.2020 сотрудником филиала № 5 отделения Фонда ФИО7 было получено уведомление об установлении факта заболевания Джарбаевой З.Н. новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Приказом ГБУЗ СК «Левокумская РБ» от 19.10.2020 № 199 была создана врачебная комиссия по расследованию случая заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) Джарбаевой З.Н., в которую был включен представитель филиала № 5 отделения Фонда ФИО7

По результатам заседания врачебной комиссии составлен протокол от 19.10.2020г.

№ 10 (далее - протокол № 10). Согласно п. 12 протокола № 10 члены врачебной комиссии решили признать случай повреждения здоровья медицинского работника не подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения.

Согласно п. 13 протокола № 10 в обоснование принятого решения члены врачебной комиссии установили, что случай заражения COVID-19 у Джарбаевой З.Н. медицинской сестры терапевта участкового не подтвержден документально. Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача №299 от 04.05.2020г. в связи с контактом с больным родственником Джарбаевой З.Н. находилась на карантине. Листок нетрудоспособности ей выдан по карантину. Приказом работодателя №136 о 29.04.2020г. данный сотрудник отнесен к категории медицинских работников, осуществляющих непосредственное лечение пациентов, у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекции (COVID-19), но заражение произошло не при исполнении должностных обязанностей. На основании изложенного члены врачебной комиссии установили, что данный случай не подпадает под действие п.п. «б» п. 2 Указа № 313.

В соответствии с выпиской из медицинской карты диагноз Джарбаевой З.Н. – контакт с больным COVID-19. Острый бронхит. Код по МКБ-10 указанного заболевания J20, которое в Перечень заболеваний (синдромов) и осложнений, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020г. №1272-р, не входит.

Следовательно, врачебной комиссией не установлены обязательные условия, содержащееся в Указе № 313, а именно, что истицей заболевание было получено при исполнении трудовых обязанностей и здоровью истца причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой короновирусной инфекцией(COVID-19), включенного в Перечень, а также что заболевания получено истцом непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

В связи с вышеуказанным, справка, предусмотренная п. 5 Временного положения, работодателем Джарбаевой З.Н. не составлялась и в отделение Фонда не направлялась.

Так как случай заражения новой короновирусной инфекцией (COVID-19) Джарбаевой З.Н. врачебной комиссией не признан страховым, документ, подтверждающий ее право на получение единовременной страховой выплаты, установленной пп. «б» п. 2 Указа № 313, в отделение Фонда не поступал, данная выплата отделением Фонда не осуществлялась.

Отделение Фонда не устанавливает право медицинского работника на получение единовременной страховой выплаты, предусмотренной Указом № 313, данное право устанавливается врачебной комиссией по результатам расследования страхового случая в порядке, определенном Временным положением.

В случае установления судом факта заражения истицы непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, составления и направления в региональное отделение документа, являющегося основанием для назначения и произведения им единовременной страховой выплаты в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Указа № 313, региональное отделение произведет указанную выплату в сроки, установленные Указом № 313.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.

    Выслушав объяснения истицы и ее представителя, представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (ч. 2 ст. 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч. 1 ст. 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч. 3 ст. 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 с. 39).

Среди основных принципов правового регулирования трудовых отношений, закрепленных ст. 2 ТК РФ, предусмотрены такие, как обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и обеспечение права на обязательное социальное страхование.

Кроме того, ТК РФ особо закрепляет право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, гарантируя его обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом (ст. 219 ТК РФ).

    Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях в Российской Федерации установлены Федеральным законома от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон №125-ФЗ).

В соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (далее - Указ № 313) врачебному, среднему и младшему медперсоналу, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, пострадавшим от COVID-19 (их семьям), осуществляется единовременная страховая выплата сверх установленных Законом № 125-ФЗ.

В соответствии с п.п. «б» п. 2 Указа № 313 страховым случаем, при наступлении которого осуществляется выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 определено, что единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном п.п. «б» п. 2 настоящего Указа, в размере 68 811 рублей.

В Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р (ред. от 30.04.2021 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 года) (далее - Перечень), включена «Острая инфекция верхних дыхательных путей неуточненная», J06.9 (Код по МКБ-10).

Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 695 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее - Временное положение).

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что Джарбаева З.Н. на основании трудового договора №114 от 01.08.2013 года по настоящее время работает в должности медицинской сестры участковой в поликлинике ГБУЗ СК «Левокумская РБ», что подтверждается копией дополнительного соглашения к трудовому договору от 01.08.2013г. №114 от 18.05.2020г. (л.д.13-15), записью в трудовой книжке истца от 01.08.2013г. (л.д.10-12).

Из п.1 дополнительного соглашения к трудовому договору от 18.05. 2020г. следует, что истец отнесена к категории медицинских работников ГБУЗ СК «Левокумская РБ», оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая короновирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой короновирусной инфекцией COVID-19, и которым установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, а также за выполнение особо важных работ. Согласно п.2 дополнительного соглашения изменения, внесенные в трудовой договор настоящим дополнительным соглашением, вступают в силу с момента подписания его сторонами и распространяются на правооотношения, возникшие с 15.04.2020г. (л.д.13-15).

Исполняя возложенные на нее трудовые обязанности, 20 и 21 апреля 2021 года Джарбаева З.Н. осуществляла забор биологического материала (мазки из рото-носоглотки) у пациентов с подозрением на COVID-19 по месту их жительства. У пациентов ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО13, с которыми контактировала Джарбаева З.Н. при заборе биологического материала в указанные дни, в дальнейшем наличие РНК короновируса 222019n-CoV было подтверждено, что подтверждено копиями анализов №№275, 279, 269, 289, 250, 288, 216, 217 (л.д.46-48).

27 апреля 2020 года истец почувствовала недомогание, повышение температуры тела, слабость, заложенность носа, в связи с чем, с 04.05.2020г. по 14.05.2020г. находилась на амбулаторном лечении в Левокумской районной поликлинике ГБУЗ СК «Левокумская РБ» с заболеванием: Острая инфекция верхних дыхательных путей неуточненная МКБ J06.9, новая коронавирусная инфекция COVID-19 (лабороторно подтвержден антителами к коронавирусу SARS-CoV-2, IgG (ООО «ЗдравМед-Буденновск» INVITRO) от 05.08.2020г.) среднетяжелое течение U07.1, что следует из выписки из медицинской карты амбулаторного больного Левокумской районной поликлиники ГБУЗ СК «Левокумская РБ» от 11.06.2021 года (л.д. 52,53), наличие антител подвтерждено справкой от 05.08.2020г. о результатах лабораторного исследования (л.д.51). Доказательств иного противной стороной не предоставлено и материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 2.1. Методических рекомендаций МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19», утвержденных руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020 года, инкубационный период COVID-19 составляет от 2 до 14 дней.

Согласно информации размещенной на официальном сайте Всемирной Организации Здравоохранения - специализированного учреждения ООН, период времени от контакта с источником заражения COVID-19 до возникновения симптомов находится в диапазоне от 1 до 14 дней. (https://www.who.int/ru/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/question-and-answers-hub/q-a-detail/coronaviruse-disease-covid-19).

Вышеприведенные факты подтверждают доводы истца о ее заболевании новой короновирусной инфекцией COVID-19, вызвавшей острую инфекцию верхних дыхательных путей неуточненную, J06.9 (Код по МКБ-10), которая включена в Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313, в результате непосредственного контакта с пациентми с подозрением на эту инфекцию, впоследствии подтвержденным результатами лабораторного исследования, при исполнении ею трудовых обязанностей, поскольку от даты контакта истца с лицами с подтвержденным наличием COVID-19 – 20 и 21 апреля 2020г. до даты проявления у нее первых симптомов COVID-19 - 27 апреля 2020 года прошло, соответственно, 6 и 7 дней, что соответствует инкубационному периоду COVID-19, установленному Всемирной организации здравоохранения, а также соответствует инкубационному периоду COVID-19, установленному Методическими рекомендациями МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19». Доказательств иного противной стороной не предоставлено и материалы дела не содержат.

Доводы третьего лица о том, что в соответствии с выпиской из медицинской карты диагноз Джарбаевой З.Н. – контакт с больным COVID-19, острый бронхит, код по МКБ-10 которого J20, который в Перечень заболеваний (синдромов) и осложнений, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020г. №1272-р, не входит, суд признает не основанными на фактических обстоятельствах дела, установленных в судебном заседании.

Судом установлено и следует из копии протокола № 10 от 19.10.2020 года врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, что члены комиссии решили признать случай повреждения здоровья медицинской сестры районной поликлиники Джарбаевой З.Н. не подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, утвержденного постановленим Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 года №695, в связи с тем, что случай заражения COVID-19 у Джарбаевой З.Н., медицинской сестры терапевта участкового не подтвержден документально. Медицинская сестра находилась на листке нетрудоспособности по карантину согласно постановлению Главного государственного санитарного врача №299 от 04.05.2020 года в связи с контактом с больным родственником. Приказом работодателя №136 от 29.04.2020 года данный сотрудник отнесён к категории медицинских работников, осуществляющих непосредственное лечение пациентов у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекцией (COVID-19), но заражение получено не при исполнении должностных обязанностей. На основании вышеизложенного установить, что данный случай не попадает под действие пункта 1 Указа Президента РФ от 06.05.2020 г. №313 (л.д.8-9).

Указанные в протоколе № 10 от 19.10.2020 года обстоятельства, послужившие основанием для отказа в признании случая заболевания Джарбаевой З.Н. страховым, что медицинская сестра находилась на листке нетрудоспособности по карантину согласно постановлению Главного государственного санитарного врача №299 от 04.05.2020 года в связи с контактом с больным родственником, в ходе судебного разбирательства своего документального подвтерждения не нашли.

При этом суд обращает внимание на письмо Информацию Минздрава России от 14.07.2020 года, согласно которому комиссиями при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника.

На основании представленных и исследованных доказательств, руководствуясь положениями Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 695 «Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких», Перечнем заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р, суд приходит к выводу о том, что факт причинения вреда здоровью медицинского работника Джарбаевой З.Н. в связи с развитием у нее полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания, повлекшего за собой временную нетрудоспособность, но не приведшего к инвалидности, вызванного новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, равно как и принадлежность Джарбаевой З.Н. к кругу застрахованных лиц подтвержден в установленном законом порядке.

Поскольку случай заражения истца новой короновирусной инфекцией COVID-19 диагностирован и подтвержден результатом лабораторного исследования от 05.08.2020 года, данный факт подлежал расследованию врачебной комиссией ГБУЗ СК «Левокумская РБ» и оформлением в соответствии с требованиями Временного положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 695.

В силу предписаний, установленных Временным положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 695, действовавшим в период с 18.05.2020г. по 31.12.2020 года, ГБУЗ СК «Левокумская РБ» обязана была незамедлительно при установлени диагноза создать с привлечением специалистов ФСС врачебную комиссию по расследованию страхового случая, работа которой должна была продолжаться не более суток. По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в ФСС должна была быть направлена справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

Судом установлено и следует из копии протокола №10 от 19.10.2020г. врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, что работодателем истца, ГБУЗ СК «Левокумская РБ», императивные требования Временного положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 695, регулировавшего спорные правоотношения в указанный период, нарушены, так как врачебная комиссия по расследованию страхового случая была создана и ею проведено расследование только через два месяца после установления работнику Джарбаевой З.Н. диагноза заболевания, включенного в Перечень, а также соглашается с доводами истца о том, что выводы врачебной комиссии не соответствуют фактическим обстоятельствам получения ею заболевания новой короновирусной инфекцией COVID-19, вызвавшей развитие заболевания, включенного в Перечень, и оформлены с нарушениями требований нормативно правового акта, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы истца о том, что ответчиком нарушены требования Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 239 «Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких» суд находит основанными на неверном толковании норм материального права, поскольку вышеуказанное постановление вступило в силу со дня официального опубликования 01.03.2021г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Иные доводы истца юридического значения для рассмотрения данного спора не имеют.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным решения врачебной комиссии ГБУЗ СК «Левокумская РБ» по непризнанию страховым случая заболевания медицинского работника медицинской сестры участковой поликлиники ГБУЗ СК «Левокумская РБ» Джарбаевой З.Н. новой короновирусной инфекцией («COVID-19») и признании случая заболевания медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) произошедшим при надлежащем исполнении ею своих трудовых обязанностей.

Поскольку исковые требования истца о признании незаконным решения врачебной комиссии ГБУЗ СК «Левокумская РБ» по непризнанию страховым случая заболевания медицинского работника новой короновирусной инфекцией («COVID-19») и признании случая указанного заболевания медицинского работника медицинской сестры участковой поликлиники ГБУЗ СК «Левокумская РБ» Джарбаевой З.Н. новой короновирусной инфекцией («COVID-19») произошедшим при надлежащем исполнении ею своих трудовых обязанностей подлежат удовлетворению, то суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ГБУЗ СК «Левокумская РБ» составить акт о расследовании случая заражения медицинского работника Джарбаевой З.Н. новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей и обязании ответчику направить в Фонд социального страхования РФ сооответствующие документы для осуществления Джарбаевой З.Н. единовременной страховой выплаты, установленной Указаом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020г. №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям работников».

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

уточненные исковые требования Джарбаевой З.Н. к ГБУЗ СК «Левокумская РБ» о признании незаконным решение врачебной комиссии и возложении обязанностей, удовлетворить.

Признать незаконным решение врачебной комиссии ГБУЗ СК «Левокумская РБ» от 19.10.2020 года по не признанию страховым случая заболевания медицинского работника медицинской сестры участковой поликлиники ГБУЗ СК «Левокумская РБ» Джарбаевой Зухры Насруллаевны новой короновирусной инфекцией («COVID-19»).

Признать случай заболевания медицинского работника медицинской сестры участковой поликлиники ГБУЗ СК «Левокумская РБ» Джарбаевой Зухры Насруллаевны новой короновирусной инфекцией («COVID-19»), произошедшим при надлежащим исполнении ею своих трудовых обязанностей (страховым случаем).

Обязать ГБУЗ СК «Левокумская РБ» составить акт о расследовании случая заражения медицинского работника медицинской сестры участковой поликлиники ГБУЗ СК «Левокумская РБ» Джарбаевой Зухры Насруллаевны новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей.

Обязать ГБУЗ СК «Левокумская РБ» направить в Фонд социального страхования Российской Федерации соответствующие документы для осуществления Джарбаевой Зухре Насруллаевне единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.11.2021г.

Председательствующий судья