Решение по делу № 5-959/2020 от 30.10.2020

№5-959/2020-55

УИД 25 MS0055-01-2020-005011-94

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 октября 2020 года г. Партизанск Приморскогокрая

         Мировой судья судебного участка № 55 судебного района города Партизанска Приморского края Коваленко О.М. в помещении судебного участка по адресу: Приморский край, г. Партизанск, ул. Кореннова,д. 22,

с участием старшего помощника прокурора   города Партизанска Приморского края <ФИО1>, 

рассмотрев   в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КРФ об АП, в отношении должностного лица -   первого  заместителя главы администрации Партизанского городского округа <ФИО2>,  <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>,  зарегистрированного  по адресу<АДРЕС>  проживающего по адресу: <АДРЕС>

у с т а н о в и л:

12.10.2020 г. в период времени с 16:20 час. по 17:30 час. в ходе проведения прокуратурой города Партизанска Приморского края проверки соблюдения законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства выявлено нарушение пп. 9.3 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, а именно: по состоянию на 12.10.2020 в ГИС ЖКХ не размещена информация о признании аварийными после 01.01.2018 домов на территории Партизанского городского округа, а именно: основания признания многоквартирного дома аварийным, документы, содержащие решение о признании многоквартирного дома аварийным. Должностным лицом, ответственным за размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, является первый заместитель главы администрации Партизанского городского округа Селютин М.Ю. Действия Селютина М.Ю. квалифицированы по ч. 2 ст. 13.19.2 КРФ об АП. В судебное заседание первый заместитель главы администрации Партизанского городского округа Селютин М.Ю. не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, согласно которому вину в совершении правонарушения Селютин М.Ю. признает, просит применить к нему минимальноенаказание в пределах санкции ч. 2 ст. 13.19.2 КРФ об АП в виде предупреждения с учетом признания факта административного правонарушения.

Исходя их требований ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Старший помощник прокурора города Партизанска Н.А. Подлас в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица поддержала, полагала что привлечение первого заместителя главы администрации Партизанского городского округа Селютина М.Ю. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КРФ об АП, обосновано, подтверждено в полной мере доказательствами, собранными в ходе проверки, проведенной прокуратурой города. С учетом признания Селютиным М.Ю. факта административного правонарушения, своей вины в допущенном правонарушении, совершения правонарушения им впервые, а также принятием мер по устранению административного правонарушения, на строгом наказании Селютина М.Ю. не настаивала,   полагает  возможным ограничиться минимальным наказанием в соответствии с санкцией части 2 ст. 13.19.2 КРФ об АП  в виде предупреждения.

Выслушав   и.о. заместителя прокурора города Партизанска Н.А. Подлас,   изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной     системе          жилищно-коммунального хозяйства» органы местного самоуправления являются субъектами размещения информации в ГИС ЖКХ.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации установлены совместным приказом Минкомсвязи России, Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В разделе 6 вышеназванного Приказа содержится информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления. В силу пп. 9.3 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России, Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в системе размещается информация о признании многоквартирного дома аварийным, а именно: адрес многоквартирного дома, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, основание признания многоквартирного дома аварийным, документ, содержащий решение о признании многоквартирного дома аварийным. Приложением № 1 к муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проживающих на территории Партизанского городского округа» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением администрации Партизанского городского округа от 28.08.2019 № 1664-па, установлен Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в который включены 46 домов. В судебном заседании установлено, что в ходе проверки 12.10.2020 г. в период времени с 16:20 час. по 17:30 час., проведенной прокуратурой города, выявлено, что по состоянию на 12.10.2020 г. в ГИС ЖКХ не размещена информация о признании аварийными после 01.01.2018 домов на территории Партизанского городского округа: основания признания многоквартирного дома аварийным; документы, содержащие решение о признании многоквартирного дома аварийным. Согласно ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неразмещение информациив соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления. Должностным лицом, ответственным за размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства администрацией Партизанского городского округа, является заместитель главы администрации - начальник управления жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа. В соответствии с распоряжением главы городскогоокруга <ФИО3> от 14.06.2019 № 230-рл Селютин М.Ю. с 14.06.2019 принят на работу в аппаратадминистрации Партизанского городского округа на должность первого заместителя главы. В силу должностной инструкции первый заместитель главы является должностным лицом в чьи обязанности входит  обеспечение планирования, руководства, координации и контроля за работой курируемых структурных подразделений. 

В силу распоряжения главы городского округа <ФИО3> от 02.12.2019 № 490-рл в должностную инструкцию № 25 от 25.07.2019 г. первогозаместителя главы администрации Партизанского городского округа Селютина М.Ю. внесеныизменения:  дополнение   раздела 3 должностной инструкции с  возложением  ответственности за  размещение  информации и за  обработку персональных данных.

Виновность Селютина М.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КРФ об АП подтверждена письменными доказательствами: актом проверки от 12.10.2020, перечнем многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2018 г., актом проверки с приложением скриншотов экрана, копией должностной инструкции должностного лица, постановлением заместителя прокурора города младшего советника юстиции Кайдоба А.А. о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 октября 2020 г. Отягчающих ответственность обстоятельств по делу об административномправонарушении не установлено.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает признание  вины,  принятие мер по  устранению  должностным лицом допущенных нарушений.

Оценив собранные доказательства в совокупности,  суд  находит вину Селютина М.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.19.2 КРФ об АП, доказанной. Срок давности привлечения Селютина М.Ю. к административной ответственности не истек. С учетом вышеизложенного, обсуждая вопрос о виде и размере наказания, учитывая обстоятельства дела, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие совокупности смягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить первому заместителю главы администрации Партизанского городского округа Селютину М.Ю. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КРФ об АП. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, мировой судьяп о с т а н о в и л:

первого  заместителя главы администрации Партизанского городского округа Селютина<ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2  КРФ об АП, и подвергнуть   наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано  в Партизанский городской суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 55 судебного района города Партизанска Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья                                                                   О.М. Коваленко