Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-276/2023 (2-2913/2022;) ~ М-2924/2022 от 09.11.2022

№

Дело №                                                                                               28 марта 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд <адрес>

В составе председательствующего судьи Ерчевой А.Ю.,

При секретаре ФИО2,

С участием представителя истца ФГАУ «Росжилкомплекс», действующей на основании доверенности, ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданское дело по иску ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО1 о признании прекратившим право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании прекратившим право пользования жилым помещением и выселении.

Иск мотивирован тем, что в соответствии с п. 1 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ. ФГАУ «Росжилкомплекс» является некоммерческой организацией, созданной на основании приказа министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ». Приказом директора Департамента Военного имущества Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за истцом. Жилые помещения указанного общежития относятся к жилищному фонду Министерства обороны РФ и переданы на праве оперативного управления истцу. Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № ФГБУ «Центральная жилищно-коммунальная служба» ЖКС 19 (<адрес>) Министерства обороны РФ передало здание указанного общежития в управление истцу. Регистрационное удостоверение, выданное Ивановским городским бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждает, что домовладение № по <адрес> зарегистрировано на праве государственной собственности за Ивановским Камвольным комбинатом им. ФИО4 на основании решения Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № с записью в реестровой книге под №. Распоряжением Территориального Управления Министерства имущественных отношений РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче основных средств» из состава имущества, находящегося на балансе Управления административными зданиями администрации <адрес>, здание общежития №, относящееся к собственности РФ, расположенное по вышеуказанному адресу, изъято. Жилищным законодательством РФ определено назначение специализированного жилья (общежития), предусмотрены основания его предоставления, а также порядок и условия прекращения правоотношений по пользованию этим жильем. Фактическое вселение, длительность проживания, регистрация по месту жительства предусмотрены законом в качестве оснований для возникновения права пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. В соответствии с нормами ЖК РФ основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в нем, является согласно ст. 99 ЖК РФ решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления, либо иного уполномоченного лица о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. На основании договора о предоставлении жилого помещения для временного проживания-договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику на состав семьи из 1 человека предоставлено жилое помещение специализированного жилого фонда, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. С 2011 года ответчиком не предпринимались действия, направленные на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку согласно сообщению Департамента жилищного строительства и ипотечного кредитования от ДД.ММ.ГГГГ данный гражданин на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в Администрации <адрес> не состоит. По общим правилам заключения договора найма жилого помещения в общежитии нанимателю предоставляется жилое помещение во временное пользование на срок не более 5 лет. Согласно п. 21 указанного договора установлена обязанность нанимателя и членов его семьи в случае прекращения или расторжения данного договора освободить жилое помещение, а в случае их отказа граждане подлежат выселению без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ. Руководством филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в целях минимизации затрат на содержание пустующего фонда и ввиду неудовлетворительного технического его состояния принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о расселении граждан, имеющих право проживания в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ в иные жилые помещения, а в отношении лиц, незаконно занимающих жилые помещения, принять меры по выселению. Истец в целях сохранности и эффективного использования имущества, находящегося в собственности Министерства обороны РФ и закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, реализуя право собственника данного имущества по назначению в соответствии с целями, определенными Уставом, ДД.ММ.ГГГГ обратилось к главе <адрес> с вопросом передачи в муниципальную собственность зданий общежитий Министерства обороны РФ, в которых проживают гражданские лица. На данное обращение истца поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на отсутствие объективной необходимости в принятии имущества в муниципальную собственность. Факт того, что Министерством обороны РФ вопрос о выселении ответчика длительное время не ставился, не свидетельствует об отсутствии нуждаемости Министерства обороны РФ в данном жилом помещении. В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» и приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации в Вооруженных Силах РФ работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала в Вооруженных Силах РФ» и в связи с консервацией малозаселенного здания указанного общежития, в целях переселения в другое благоустроенное специализированное жилое помещения жителям здания общежития направлено уведомление с предложением о предоставлении документов, подтверждающих наличие связи с Министерством обороны РФ, в том числе в адрес ответчика, в котором содержалась информация об освобождении занимаемого помещения в течение 30 календарных дней в случае отсутствия необходимых документов, подтверждающих право на предоставление иного служебного помещения, что фактически является требованием о выселении в добровольном порядке. Истребуемые документы нанимателем в указанный срок не представлены, поэтому ответчик до настоящего времени пользуется спорным жилым помещением в связи с чем, истец лишен возможности распоряжаться переданным ему имуществом по назначению в интересах государства. При этом истец, которому передано данное здание общежития, стороной трудового договора с ответчиком не является. Исходя из положений ст. 100 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на период трудовых отношений, прохождения службы или на время учебы, поэтому прекращение трудовых учебы, увольнение со службы является основанием для прекращения найма в общежитии. Предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ обстоятельств, препятствующих выселению ответчика без предоставления другого жилого помещения, не имеется.

На основании изложенного, истец просит признать ответчика прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, в том числе по основаниям, изложенным в дополнительных письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, и пояснила, что ответчик военнослужащим или лицом, ранее проходившим военную службу, не является, какого-либо отношения к Министерству обороны РФ не имеет. В связи с этим у ответчика отсутствуют основания для проживания в спорном жилом помещении, поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению. Представитель истца согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в ходе рассмотрения дела ответчик исковые требования не признал и пояснил, что в спорном жилом помещении проживает и им пользуется по назначению, оплачивает жилищно-коммунальные, задолженности по оплате за содержание жилого помещения не имеет. Данное жилое помещение является для него единственным местом проживания. Ранее он срочно проходил службу в Вооруженных Силах РФ, работах в КЭЧ <адрес>. На момент заключения договора найма спорного жилого помещения он отношения к Вооруженным Силам РФ отношения не имел и в настоящее время не имеет.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются участнику процесса по почте, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом, или средствами соответствующей информационной системы, или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 116 ГПК РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

Суд, учитывая, что ответчик о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако в суд не явился и о причинах своей неявки суд не известил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, а также учитывая мнение представителя истца, приходит к выводу о том, что ответчик злоупотребляет своим правом, о судебном заседании извещен и, исходя из положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В судебное заседание прокурор не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 12 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу п. 71 указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1082 "Вопросы Министерства обороны РФ" Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну РФ и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

Судом установлено, что в соответствии с приказом директора Департамента Военного имущества Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество, в том числе здание общежития по адресу: <адрес>, и принято в оперативное управление по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом спорное жилое помещение является имуществом Вооруженных Сил РФ, в силу закона является собственностью РФ, от имени которой полномочия собственника в отношении спорного жилого помещения осуществляет Министерство обороны РФ.

Согласно ст. 209 п. 1 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Исходя из ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 35 ч. 1 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 92 ч. 1 п. 1, п. 2 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).

Согласно ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В силу ст. 104 ч. 3 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Судом установлено, что на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ N №, заключенного между ФГКЭУ «<адрес> квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны РФ (наймодателем) и ответчиком (нанимателем), последнему и членам его семьи предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государсивенной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за наймодателем-служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из 1-ой комнаты, площадью 18,4 кв. м, для проживания в нем.

Согласно поквартирной карточке, адресной справке отделения Адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копии паспорта ответчика в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ответчик.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из п. 2 договора найма следует, что жилое помещение предоставляется ответчику в связи с работой в учреждении МО РФ.

В суде ответчик пояснил, что ранее он осуществлял трудовую деятельность в ФГКЭУ «<адрес> КЭЧ района». Однако доказательств в подтверждение данного довода ответчик суду не представил, а у истца соответствующие сведения отсутствуют.

Из актов о фактическом проживании и осмотре жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорном жилом помещении ответчик не проживает, и данном помещении проживает постороннее лицо. Однако данное обстоятельство ответчик в ходе рассмотрения дела отрицал, сославшись на то, что его действительно дома не бывает в связи с занятостью на работе, что по его мнению, не свидетельствует о том, что он спорным жилым помещением не пользуется и в нем не проживает.

При этом в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (<адрес> <адрес>, площадью 29,2 кв. м.

Из сообщений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщения Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации <адрес> не состоит.

Судом установлено, что до настоящего времени ответчик спорное жилое помещение в добровольном порядке не освободил и продолжает им пользоваться.

Поскольку спорное жилое помещение относится к жилищному фонду РФ, предоставлено ответчику в связи с трудовыми отношениями с учреждением МО РФ, которые прекращены, как указал ответчик, военнослужащим он не является, то пользование ответчиком спорным жилым помещением является незаконным, нарушает права собственника, поэтому суд не находит оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением, в том числе поскольку он не относится к перечню лиц (ч. 2 ст. 103 ЖК РФ), которые не могут быть выселены из специализированного жилого помещения без предоставления им другого жилого помещения.

Факт прекращения трудовых отношений является основанием для выселения ответчика из спорного жилого помещения, несмотря на то, что договор найма заключен без указания конкретного срока его действия.

При этом факт заключения договора найма на неограниченный срок противоречит положениям ст. 104 ч. 3 ЖК РФ.

Доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение является единственным для него жильем, не свидетельствуют о том, что ответчик занимает спорное жилое помещение на законных основаниях. Фактическое проживание ответчика в спорном жилом помещении после прекращения договора найма и исполнение обязанности нанимателя жилого помещения в виде несения бремени расходов по содержанию комнаты, оплаты коммунальных услуг, исключая наличие задолженности, не являются основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку не свидетельствуют о том, что ответчик приобрел постоянное, бессрочное право пользования спорной жилой площадью, и решений о предоставлении ответчику спорного жилого помещения соответствующими органами не принималось.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина-в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В связи с этим с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования г.о. Иваново в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО1 о признании прекратившим право пользования жилым помещением и выселении удовлетворить.

    Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Узбекской ССР (паспорт серии № №, выдан ОВМ ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>

    Выселись ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Узбекской ССР (паспорт серии № №, выдан ОВМ ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                                                                                                                  Ерчева А.Ю.

        Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.