Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-278/2023 ~ М-299/2023 от 12.07.2023

УИД №58RS0014-01-2023-000349-76 (дело №2-278/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Колышлей                         14 августа 2023 года

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Новичковой Т.Т.

с участием помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Свиридова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Петушок» р.п. Колышлей Пензенской области об оснащении медицинского кабинета оборудованием,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с данным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, законодательства об оказании медицинской помощи несовершеннолетним в деятельности МДОУ ДС «Петушок» р.п. Колышлей, в ходе которой установлено, чтов нарушение требований действующего законодательствамедицинский кабинет детского сада «Петушок» п. Колышлей не соответствует Стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, отсутствует следующее оборудование: тонометр с возрастными манжетами (в наличии 1 при потребности – 2); секундомер (в наличии 1 при потребности – 2); динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (в наличии 2 при потребности – 4); термометр медицинский (по требованию); оториноскоп с набором воронок (1 шт.); анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) (1 комплект); аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма (1 комплект); холодильник (в наличии 1 при потребности – 2); аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой (1 шт.); комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.); аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.); носилки (2 шт.); травматологическая укладка (1 комплект); зонды желудочные разных размеров (в наличии 2 при потребности – 4); перевязочный материал: бинты, стерильные бинты, стерильные салфетки, стерильная вата, лейкопластырь, антисептики для обработки ран (по требованию); дозаторы для мыла (по требованию); салфетки спиртовые из мягкого материала для обработки инъекционного поля (по требованию); посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи (по требованию); ёмкость – непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин (по требованию); бикс большой (в наличии 1 при потребности – 2); бикс малый (в наличии 1 при потребности – 2); ширма медицинская (в наличии 1 при потребности – 2); шкаф медицинский для хранения лекарственных средств (1 шт.); пинцет (в наличии 2 при потребности – 4);корцанг (в наличии 2 при потребности – 4); персональный компьютер (1 комплект); сейф для хранения медикаментов (1 шт.); коврик (1 м x 1,5 м) (1 шт.). Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, что недопустимо.С учетом уточнений, истец просит признать незаконным бездействие МДОУ ДС «Петушок» п. Колышлей, выразившееся в не оснащении медицинского кабинета в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях; обязать ответчика оснастить медицинский кабинет в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Свиридов С.С.уточненные исковые требования прокурора Колышлейского района поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – заведующая МДОУ ДС «Петушок» р.п. Колышлей Пензенской области Сушко Н.А., и представитель третьего лица – Управления образования администрации Колышлейского района Пензенской области Спирягина С.В., действующая на основании доверенности от 21.07.2023 года №, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, просили рассмотреть данное дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Заслушав помощника прокурора Свиридова С.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу Конвенции Организации объединенных наций «О правах ребенка», государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Согласно ст. 7 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Пунктом 1 части 4 статьи 41 указанного Федерального закона установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают наблюдение за состоянием здоровья обучающихся.

Частью 3 статьи 41 названного Федерального закона определено, что первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи. Приказом Минздрава России от 05.11.2013 года № 822н утвержден порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях, определен Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

Согласно Уставу МДОУ ДС «Петушок» р.п. Колышлей – дошкольная образовательная организация. Учреждение обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за детьми в возрасте от 2 месяцев (при наличии условий) до прекращения образовательных отношений. Медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивается медицинским персоналом, закрепленным за муниципальным учреждением здравоохранения ГБУЗ «Колышлейская РБ». Дошкольное образовательное учреждение предоставляет помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществляет контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников дошкольного образовательного учреждения. Медицинские услуги в пределах функциональных обязанностей медицинского персонала детского сада оказываются бесплатно(п.п. 2.3, 2.16) (л.д. 18-29).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в МДОУ ДС «Петушок» р.п. Колышлей медицинский кабинет не соответствует Стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, отсутствует следующее оборудование: тонометр с возрастными манжетами (в наличии 1 при потребности – 2); секундомер (в наличии 1 при потребности – 2); динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (в наличии 2 при потребности – 4);термометр медицинский (по требованию); оториноскоп с набором воронок (1 шт.); анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) (1 комплект); аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма (1 комплект); холодильник (в наличии 1 при потребности – 2); аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой (1 шт.);комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.); аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.); носилки (2 шт.); травматологическая укладка (1 комплект); зонды желудочные разных размеров (в наличии 2 при потребности – 4); перевязочный материал: бинты, стерильные бинты, стерильные салфетки, стерильная вата, лейкопластырь, антисептики для обработки ран (по требованию);дозаторы для мыла (по требованию); салфетки спиртовые из мягкого материала для обработки инъекционного поля (по требованию); посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи (по требованию); ёмкость – непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин (по требованию); бикс большой (в наличии 1 при потребности – 2);бикс малый (в наличии 1 при потребности – 2); ширма медицинская (в наличии 1 при потребности – 2); шкаф медицинский для хранения лекарственных средств (1 шт.); пинцет (в наличии 2 при потребности – 4); корцанг (в наличии 2 при потребности – 4); персональный компьютер (1 комплект); сейф для хранения медикаментов (1 шт.); коврик (1 м x 1,5 м) (1 шт.).

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, что является недопустимым.

Данные обстоятельстваподтверждаются актом о результатах проведения проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МДОУ ДС «Петушок» р.п. Колышлейот 26.06.2023 года(л.д. 6-8).

Установленные в результате проверки прокуратуры нарушения заведующей детским садом «Петушок» Сушко Н.А. не оспаривались.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Колышлейского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Петушок» р.п. Колышлей Пензенской области об оснащении медицинского кабинета оборудованием - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МДОУ ДС «Петушок» р.п. Колышлей Пензенской области, выразившееся в не оснащении медицинского кабинета в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Петушок» р.п. Колышлей Пензенской области в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский кабинет в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организацияхследующим оборудованием:тонометр с возрастными манжетами (1 шт.); секундомер (1 шт.); динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (2 шт.);оториноскоп с набором воронок (1 шт.); анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) (1 комплект); аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма (1 комплект); холодильник (1 шт.); аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой (1 шт.); комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.);аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.); носилки (2 шт.); травматологическая укладка (1 комплект); зонды желудочные разных размеров (2 шт.); бикс большой (1 шт.); бикс малый (1 шт.); ширма медицинская (1 шт.); шкаф медицинский для хранения лекарственных средств (1 шт.); пинцет (2 шт.); корцанг (2 шт.); персональный компьютер (1 комплект); сейф для хранения медикаментов (1 шт.); коврик (1 м x 1,5 м) (1 шт.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова

Решение в окончательной форме принято 16 августа 2023 года

Судья С.Н. Елизарова