Решение от 08.02.2021 по делу № 5-77/2021 от 08.02.2021

копия                                                                                                                  Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

08 февраля 2021 года                                                                                     пос. Нижний Бестях

Мировой судья судебного участка № 53 Мегино-Кангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Попова Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

администрации Муниципального образования «Мельжехсинский наслег» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), находящегося по адресу: с. Суола (Мельжехсинский наслег) Мегино-Кангаласского района РС (Я) ул. И.Колесова, д.27, ОГРН 1061415000668 от 12.01.2006, ИНН 1415010008, КПП 141501001,

у с т а н о в и л:

администрация МО «Мельжехсинский наслег» в период с 26 июня 2020 года по 02 июля 2020 года не представила оператору, предусмотренной ст. 50.6 Лесного кодекса РФ, единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС учета древесины), информацию о декларации о сделке с древесиной в форме электронного документа <НОМЕР> о сделке с древесиной, по договору от 25 июня 2020 года <НОМЕР>. Дата нарушения срока внесения информации наступила 00-01 час. 03.07.2020, что повлекло нарушение ч. 1, ч. 3  ст. 50.5 Лесного кодекса РФ в части не внесения информации, предусмотренной в декларации о сделке с древесиной, в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение/приобретения древесины.

По данному факту 28 декабря 2020 года главным государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу составлен протокол <НОМЕР> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации МО «Мельжехсинский наслег».

Представитель администрации МО «Мельжехсинский наслег» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела администрация МО «Мельжехсинский наслег» была извещена надлежащим образом. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от администрации МО «Мельжехсинский наслег» не поступало.

На этом основании в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Проверив представленные документы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Основанием привлечения к административной ответственности по части первой статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Из положений ч.ч. 1-3 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ следует, что единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней создается в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.

Аналогичные нормы содержатся и в Правилах представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №11.

Согласно п. 4 и п. 5 Правил представления декларации о сделках с древесиной, декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины, декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, что 25.06.2020 между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и администрацией МО «Мельжехсинский наслег» заключен договор купли-продажи <НОМЕР> доски <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Срок действия договора до 06 июля 2020 года.

Декларацию по указанной сделке с древесиной администрация МО «Мельжехсинский наслег» должна была представить в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, в течение пяти рабочих дней по 02 июля 2020 года.

Из выкопировки с портала ЕГАИС по декларации следует, что 08 июля 2020 года администрацией МО «Мельжехсинский наслег» подписана декларация <НОМЕР> по договору отчуждения древесины <НОМЕР> от 25.06.2020 с <ОБЕЗЛИЧЕНО> в объеме <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; выкопировками с портала ЕГАИС по декларации, копией договора купли-продажи от 25.06.2020 и другими материалами дела.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Несмотря на то, что действия администрации МО «Мельжехсинский наслег» формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, совершенное деяние не привело к существенному нарушению права граждан и юридических лиц, из-за допущенных нарушений каких-либо негативных последствий не наступило, потому совершенное административное правонарушение можно признать малозначительным.

Кроме того, установлено, что ранее к административной ответственности в данной области администрация МО «Мельжехсинский наслег» не привлекалась.

С учётом конкретных обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, отсутствия вредных последствий и в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости, а также учитывая, что деяние не представляет существенной угрозы общественным отношениям, декларация была подана 08 июля 2020 года, с нарушением на незначительный срок, мировой судья полагает возможным освободить администрацию МО «Мельжехсинский наслег» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершённого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ ░. 1 ░░. 8.28.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 2.9 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                   ░/░                              ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░