Решение по делу № 5-129/2019 от 20.03.2019

Дело № 5-60-129/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Фролово 20 марта 2019 года

Мировой судья судебного участка № 60 Волгоградской области Згоник С.А., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенном по адресу: 403534, ул. 40 лет Октября, 1, г. Фролово Волгоградской области, административный материал в отношении Крючковой Натальи Александровны, <ДАТА2> привлекаемой к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24 февраля 2019 года, в 01 час. 30 мин., Крючкова Н.А., не состоящая в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, находясь в помещении кафе «У Джаббара», расположенном на 821 км а/д Р-22 «Каспий», что во Фроловском районе Волгоградской области, осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно двух бутылок пива «Клинское» объемом 0,5 л. каждая и стоимостью одной бутылки 80 руб. 00 коп., а также одной бутылки водки «Талка» 0,5 л. (объем этилового спирта 40%), по цене 300 рублей.

В судебном заседании Крючкова Н.А. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась.                         

Выслушав Крючкову Н.А., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность, установленная ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Ответственность за нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» возложена в силу ст. 26 указанного закона на юридических, должностных лиц и граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

КФХ без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского)

Таким образом, в силу Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, не являющимися КФХ без образования юридического лица и индивидуальными предпринимателями, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, запрещена.

При указанных выше обстоятельствах, вина Крючковой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1  КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом об обнаружении административного правонарушения; объяснениями приобщенными к материалам дела, и другими доказательствами, которым не доверять у мирового судьи нет оснований.

Кроме этого, вина Крючковой Н.А. в совершении вышеназванного административного правонарушения, подтверждается ее собственными признательными показаниями, данными ей в судебном заседании.

Мировой судья признает Крючкову Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.17.1  КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При указанных обстоятельствах, мировой судья находит вину Крючковой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ доказанной полностью и считает необходимым привлечь ее к административной ответственности по указанной статье, определив наказание в соответствии с санкцией статьи.

При назначении  Крючковой Н.А. наказания мировой судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, ее личность и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Крючкова Н.А. к административной ответственности привлекается впервые, вину признала полностью, раскаялась, в настоящее время не имеет дохода, при этом имеет одного малолетнего ребенка. 

Указанные обстоятельства мировой судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает смягчающими ее наказание, а их совокупность исключительными и считает возможным  на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить Крючковой Н.А. наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

При этом необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

При указанных обстоятельствах, изъятая у Крючковой Н.А. спиртосодержащая продукция, подлежит уничтожению как изъятая из оборота.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Крючкову Наталью Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

По вступлении постановления в законную силу, в соответствии с ч. 3 ст. 32.4 КоАП РФ, спиртосодержащую продукцию (пиво «EFES Pilsener» в жестяной таре по 0,5 л. в количестве 7 штук; пиво «Клинское светлое» в жестяной таре по 0,5 л. в количестве 12 штук; пиво «Сибирская корона (крепкое)» в жестяной таре по 0,5 л. в количестве 10 штук; пиво «Kozel gerny» в жестяной таре по 0,5 л. в количестве 25 штук; пиво в банке в жестяной таре по 0,5 л. в количестве 9 штук; пиво «Белый медведь» в жестяной таре по 0,5 л. в количестве 7 штук; пиво «Клинское» в жестяной таре по 0,5 л. в количестве 2 штуки; пиво «EFES Pilsener» в стеклянной таре по 0,5 л. в количестве 1 штука; пиво «Жигулевское бочковое» в стеклянной таре по 0,5 л. в количестве 10 штука; пиво «Kozel Gerny» в стеклянной таре по 0,5 л. в количестве 2 штуки; пиво «Старый мельник» в стеклянной таре по 0,5 л. в количестве 1 штука; вино «Таманский погребок» в стеклянной таре по 0,7 л. в количестве 1 штука; вино «Таманский погребок красное» в стеклянной таре по 0,7 л. в количестве 1 штука; водка «Гжелка» в стеклянной таре по 0,5 л. в количестве 9 штук), хранящуюся в МО МВД РФ «Фроловский» - уничтожить.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: Получатель платежа УФК по Волгоградской области, (МО МВД России «Фроловский»), р/с 40101810300000010003, БИК 041806001, ИНН 3432004738, ОКТМО 18728000, КПП 345601001, Банк: Отделение Волгоград, г. Волгоград,КБК 18811608010016000140,  УИН 18880434190007698344, назначение платежа «Административный штраф».

Постановление может быть обжаловано во Фроловский городской суд  Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: С.А.<ФИО1>