Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5/2024 (5-419/2023;) от 28.12.2023

5-5/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 февраля 2024 г.                                          п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре Михайловой К.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Орлова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Орловой В.В., <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

12.09.2023 года в 18 час. 05 мин. Орлова В.В., находясь в <адрес> усадьба совхоза «Новоорский», в нарушение п. 12 ч. 2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществила незаконную реализацию гр. Д.А.В. одной бутылки объемом 0,5 литра со спиртосодержащей пищевой продукцией, не имея на это лицензии, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Орлова В.В. в судебном заседании вину не признала. Пояснила, что спиртное Д.А.В. не продавала.

Выслушав Орлову В.В., допросив свидетеля, проверив материалы дела, суд пришел к следующему.

Ответственность по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридическоголица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничнойкупли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В силу положений части 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Согласно п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Вина Орловой В.В. подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 05 мин. Орлова В.В., находясь в <адрес> усадьба совхоза «Новоорский», в нарушение п. 12 ч. 2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществила незаконную реализацию гр. Д.А.В. одной бутылки объемом 0,5 литра со спиртосодержащей пищевой продукцией, не имея на это лицензии;

рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по <адрес> Ж.К.С. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 05 мин. в дежурную часть поступило сообщение о том, что Орлова В.В., проживающая по адресу: <адрес>, реализовала одну бутылку самогона за 150 руб.;

протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объектом осмотра является открытый участок местности, расположенный в 10 метрах от <адрес> усадьба совхоза «Новоорский» <адрес>. На данном участке находился Д.А.С., у которого была обнаружена бутылка объемом 0,5 литра. Д.А.С. пояснил, что данную бутылку он приобрел у Орловой В.В., проживающей по адресу: <адрес> усадьба совхоза «Новоорский», <адрес>, за 150 руб.;

объяснениями Д.А.В., согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время в <адрес> усадьба совхоза «Новоорский»онприобрел у Орловой В.В. за 150 руб. 1 бутылку самогона домашней выработки объемом 0,5 литра. Около <адрес> усадьба совхоза «Новоорский» его остановили сотрудники полиции, которым он пояснил, что приобрел самогон у Орловой В.В. Спиртное было изъято в присутствии понятых;

объяснениями Г.И.В., согласно которым ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18 час. 00 мин. совместно с П.С.Н. был приглашен в качестве понятого при проведении осмотра помещения и территории, расположенной в 10 метрах от <адрес> усадьба совхоза «Новоорский». На месте находились УУП М.Р.П., У.Н.Ж., а также Д.А.В., у которого в правой руке находилась пластиковая бутылка зеленого цвета с надписью «Flash»объемом 0,5 литра. В их присутствии Д.А.В. пояснил, что приобрел данную бутылку у Орловой В.В. по адресу: <адрес> усадьба совхоза «Новоорский», <адрес>, за 150 руб., и в данной бутылке находится самогон домашней выработки. Д.А.В. добровольно выдал указанную бутылку УУП М.Р.Р.;

объяснениями П.С.Н., согласно которым ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18 час. 00 мин. совместно с Г.И.В. был приглашен в качестве понятого при проведении осмотра помещения и территории, расположенной в 10 метрах от <адрес> усадьба совхоза «Новоорский». На месте находились УУП М.Р.П., У.Н.Ж., а также Д.А.В., у которого в правой руке находилась пластиковая бутылка зеленного цвета с надписью «Flash»объемом 0,5 литра. В их присутствии Д.А.В. пояснил, что приобрел данную бутылку у Орловой В.В. по адресу: <адрес> усадьба совхоза «Новоорский», <адрес>, за 150 руб., и в данной бутылке находится самогон домашней выработки. Д.А.В. добровольно выдал указанную бутылку УУП М.Р.Р.;

справкой об исследовании № И5/9-340 от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что жидкость, представленная из ОУУП и ПДН ОМВД России по Новоорскомурайону по материалам КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки – самогоном, с видимой объемной долей этилового спирта 41 %. В представленной жидкости денатурирующих добавок, микропримеси диэтилфталат не выявлено.

заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что исследуемая жидкость является спиртосодержащей, в ней присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, этиллактат, 1-пропанол, изоамилол,бензальдегид), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что представленная жидкость является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной из пищевого сырья.

Свидетель У.Н.Ж. показал суду, что ДД.ММ.ГГГГ работал совместно с участковым М.. На <адрес> был оставлен Д., в руках у которого была обнаружена бутылка. По запаху было понятно, что в бутылке вероятнее всего находится самогон. Д.А.В. пояснил, что примерно 10-15 минут назад приобрел спиртное у гражданки Орловой в <адрес> место были вызваны понятые. Он отбирал объяснения, а М. стал производить осмотр в присутствии понятых. Впоследствии М. пояснил, что Орлова отказалась давать пояснения. Д. в присутствии понятых пояснил, что приобрел спиртное у Орловой, показал дом и квартиру. Какого-либо давления на Д. не оказывалось. Всем участвующим в осмотре были разъяснены соответствующие процессуальные права. Орлова В.В. отказалась от подписи в протоколе об административном правонарушении, а также от дачи объяснений, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ. Знакомиться с результатами экспертизы также отказалась. По имеющейся в ОМВД информации Орлова В.В. ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ.

Поскольку вышеуказанные нормы закона при опросе Д.А.В., Г.И.В., П.С.Н. были соблюдены, их письменные объяснения в совокупности с другими материалами дела свидетельствуют о виновности Орловой В.В..

Вышеуказанные лица сообщили об известных им обстоятельствах, будучи предупрежденными об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ. Письменные объяснения Д.А.В., Г.И.В., П.С.Н., и показания У.Н.Ж. последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу.

Показания Орловой В.В. о том, что она не продавала спиртное, суд оценивает критически, расценивает их как выбранный ею способ защиты, с целью уклонения от административной ответственности, поскольку опровергаются исследуемыми материалами дела.

    Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела, суду не представлено. Составление сотрудником полиции в отношении Орловой В.В. протокола об административном правонарушении никак не может свидетельствовать о его заинтересованности в исходе дела. Учитывая, что в силу общего принципа административного права должностное лицо считается действующим добросовестно до тех пор, пока не доказано обратное.

Представленное заключение специалиста от ДД.ММ.ГГГГ и справка об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ являются допустимыми доказательствами.

Исследования проведены специалистом Автономной некоммерческой организации юридической и экспертной деятельности «Право и медицина» К.Д.А., стаж работы по специальности «Общая гигиена» 9 лет и экспертом экспертно-криминалистического отдела МУ МВД России «Орское» УМВД России по <адрес>.Оснований не доверять данным исследованиям у суда не имеется.

Данными исследованиями установлено, что представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей пищевой жидкостью домашней выработки - самогоном, с видимой объемной долей этилового спирта 41 %. Денатурирующих добавок не выявлено.

Таким образом, вина Орловой В.В. в совершении административного правонарушения доказана.

Ее действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Санкция ч. l ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с этим судья, орган или должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, подлежащей применению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая является пенсионеркой, ее материальное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая все обстоятельства дела, материальное положение виновной, которая является пенсионеркой, суд считает возможным применить ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить Орловой В.В. административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в размере 15 000 рублей.

Как установлено материалами дела, у Д.А.В. ДД.ММ.ГГГГ была обнаружена бутылка объемом 0,5 л. со спиртосодержащей жидкостью домашней выработки, которая в присутствии понятых была изъята и упакована.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым изъять из оборота с последующим уничтожениембутылку объемом 0,5 литра с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью – самогоном, так как его реализация законом не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать Орлову В.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Бутылку объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью домашней выработки изъять из оборота и уничтожитьв установленном законом порядке.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Новоорскому району) КПП 563501001, ИНН 5635005900 ОМВД России по Новоорскому району код ОКТМО 53630000, н/с 03100643000000015300 БИК 015354008, к/с 40102810545370000045 КБК 18811601061010101140, УИН 18880456230000706741, назначение платежа: штраф в полицию.

Неуплата штрафа в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

                Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоорский районный суд.

Судья    подпись                      А.И. Левченков