Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-588/2023 ~ М-547/2023 от 17.07.2023

№ 2-588/2023                                

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2023 года                                   г.Кизляр, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Францевой О.В., с участием представителя истца –помощника прокурора <адрес> ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев исковое заявление Прокурора <адрес> Республики Дагестан, в защиту неопределенного круга лиц, к ОАО «Горводопровод» о возложении обязанности оборудовать коллективными приборами учета воды многоквартирные дома,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, в обосновании своих требований указав, что прокуратурой <адрес> проанализировано соблюдение ОАО «Горводопровод» требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта).

Согласно пункту 4 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Пунктом 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Однако, в нарушение требований частей 10 и 12 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ ОАО «Горводопровод» не совершены действия по оснащению приборами учета воды, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований части 6 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ не были оснащены приборами учета воды в установленный срок.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ на организации, которые осуществляют снабжение в том числе водой или ее передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями названной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, возложена обязанность по осуществлению деятельности по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Из содержания этой нормы следует, что обязанность осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета возникает у организации, осуществляющей снабжение энергетическим ресурсом или его передачу и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно- технического оборудования объектов.

Согласно сведениям Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан, на сегодняшний день коллективными (общедомовыми) приборами учета воды не оборудовано 39 многоквартирных дома, расположенных в <адрес>, находящихся в управлении МУП «УК-Кизляр».

Сложившаяся ситуация, когда длительное время не принимаются надлежащие меры по улучшению ситуации в сфере водоснабжения путем оборудования коллективными (общедомовыми) приборами учета многоквартирных домов, препятствует достижению целей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, является препятствием устойчивому и безопасному функционированию объектов указанной сферы и влечет нарушение прав граждан и интересов государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Предъявление прокурором настоящего заявления обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, направленных на энергосбережение и повышения энергетической эффективности в сфере водоснабжения.

Просит суд обязать ОАО «Горводопровод» оборудовать коллективными (общедомовыми) приборами учета воды многоквартирные дома, находящиеся в обслуживании управляющей компании - МУП «УК-Кизляр», расположенных в <адрес>, по следующим улицам: 40 лет Дагестана <адрес>, 5/3, <адрес>, 4, 6, 8, 10, <адрес>, 31, 33, 35, <адрес>, 89, <адрес> А, 1 Б, 1 В, 6, 10, 12, <адрес> корпус 5.

В ходе судебного разбирательства, помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержала, дав аналогичные поданному иску пояснения.

Представитель ответчика – ОАО «Горводопровод», надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела в суд не явился, причины неявки суду не сообщил, в связи с чем судебное разбирательство в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ рассмотрено без его участия.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В силу ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Распоряжением главы городского округа «<адрес>» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № определен гарантирующий поставщик холодного водоснабжения - ОАО «Горводопровод».

Распоряжением председателя комитета по управлению имуществом городского округа «<адрес>» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № МУП МО <адрес> «Горводопровод» преобразовано в ОАО «Горводопровод». За обществом закреплен имущественный комплекс МУП МО <адрес> «Горводопровод», согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта).

Согласно пункту 4 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Пунктом 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой полноты обеспечения оборудования многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и холодной воды, подключенных к централизованным сетям теплоснабжения и водоснабжения установлено, что в нарушение требований частей 10 и 12 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ ОАО «Горводопровод» не совершены действия по оснащению приборами учета воды, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований части 6 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ не были оснащены приборами учета воды в установленный срок.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ на организации, которые осуществляют снабжение в том числе водой или ее передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями названной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, возложена обязанность по осуществлению деятельности по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Из содержания этой нормы следует, что обязанность осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета возникает у организации, осуществляющей снабжение энергетическим ресурсом или его передачу и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно- технического оборудования объектов.

Как усматривается из ответа ОАО «Горводопровод» от ДД.ММ.ГГГГ за №, на запрос прокурора <адрес>, ОАО «Горводопровод» обязался в ближайшее время оборудовать многоквартирные дома коллективными приборами учета воды.

Принимая во внимание, что длительное время не принимается надлежащих мер по улучшению ситуации в сфере водоснабжения, путем оборудования коллективными (общедомовыми) приборами учета многоквартирных домов, что препятствует достижению целей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, устойчивому и безопасному функционированию объектов указанной сферы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором <адрес> исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Прокурора <адрес>, в порядке ст.45 ГПК РФ, в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Горводопровод» о возложении обязанности оборудовать коллективными приборами учета воды многоквартирные дома, удовлетворить.

Обязать ОАО «Горводопровод» оборудовать коллективными (общедомовыми) приборами учета воды многоквартирные дома, находящиеся в обслуживании управляющей компании - МУП «УК-Кизляр», расположенные в <адрес>, по следующим улицам: 40 лет Дагестана <адрес>, 5/3, <адрес>, 4, 6, 8, 10, <адрес>, 31, 33, 35, <адрес>, 89, <адрес> А, 1 Б, 1 В, 6, 10, 12, <адрес>, корпус 5.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня изготовления полного текста решения, через Кизлярский городской суд.

Судья:                        Францева О.В.