Решение по делу № 5-344/2017 от 24.05.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <НОМЕР>

о назначении административного наказания

Резолютивная часть постановления оглашена 24.05.2017 г.

Постановление в окончательной форме изготовлено 26.05.2017 г.

  26.05.2017 г.                                                                                                                             г.Тольятти

Мировой судья  судебного участка № 97 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области (расположенного по адресу: г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС>, 17 «б») Товстокорая Т.В.,

при секретаре Сирачевой Л.З.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>, которому разъяснены его права,  предусмотренные  ст.  25.1 КоАП РФ,  а также положения  ст.  51 Конституции  РФ,

защитника <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании,  в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дело <НОМЕР> об административном правонарушении по ч. 2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца г.Тольятти Самарской области, работающего менеджером у ИП <ФИО3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Тольятти, ул. <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА>. в 15:30 часов в районе дома <НОМЕР> по <АДРЕС> шоссе в городе Тольятти <ФИО1>, будучи лишенным права управления транспортными средствами, управлял автомобилем «Тайота Камри», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, чем нарушил требования п. 2.1.1 ПДД РФ.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО1> в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении пояснил, что с протоколом об административном правонарушении составленным в отношении него он не согласен, вину в совершенном правонарушении не признает. Дополнительно пояснил, что <ДАТА>. около 15.00 часов он двигался на автомобиле «Тойота Камри» г/н <НОМЕР> по <АДРЕС> шоссе в г.Тольятти, в пути следования был остановлен инспектором ДПС, при проверке документов выяснилось, что у него имеется неоплаченный штраф, в связи с чем, на него был составлен административный протокол по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Буквально через несколько дней он был задержан инспекторами ДПС которые доставили его в отдел ГИБДД по г.Тольятти, где в отношении него было составлено четыре протокола по ч.2 ст.127 КоАП РФ. Кроме того пояснил, что <ДАТА5> он был лишен права управления транспортным средством за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ на срок 1 год и 6 месяцев, с назначением штрафа в размере 30000 рублей. В феврале 2014 года он обратился ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Тольятти для сдачи водительского удостоверения. Прибыв в ГАИ со своим другом <ФИО4> он заполнил необходимый бланк и передал его вместе с водительским удостоверением сотруднику ГИБДД, никаких документов, свидетельствующих о сдаче им водительского удостоверения, ему выдано не было, штраф в размере 30000 рублей он оплатил после того, как получил постановление от судебных приставов, однако чек в настоящее время предоставить не может, теоретический экзамен он не сдавал и ему не предлагалось его сдать. В конце сентября 2015 г. начале октября 2015 года он приехал в ГИБДД г.Тольятти со своим другом <ФИО5>, для получения водительского удостоверения. Обратившись к сотруднику ГИБДД, ему пояснили, что водительское удостоверение найти не могут и сообщили, что перезвонят после того как его найдут. На следующий день ему перезвонили из ГИБДД и сказали приехать для получения водительского удостоверения. Прибыв с <ФИО5> в ГИБДД г.Тольятти, он подошел к месту где сдавал водительское удостоверение, через некоторое время сотрудник ДПС подозвал его к кабинету, где он расписался в каком-то документе и получил водительское удостоверение. После получения водительского удостоверения его неоднократно останавливали инспекторы ДПС, за нарушение ПДД РФ, выносили постановления о привлечении к административной ответственности, при этом его всегда проверяли по базе, где он не числился лишенным права на управление транспортными средствами.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО5> пояснил, что <ФИО1> знает давно, состоит с ним в дружеских отношениях. В сентябре 2015 г. либо в октябре 2015 г. он вместе с <ФИО6> ездил в ГИБДД г.Тольятти для получения  <ФИО6>  водительского удостоверения. Приехав первый раз в ГИБДД г.Тольятти, <ФИО1> водительское удостоверение не получил, так как сотрудники ГИБДД не смогли его сразу найти. На следующий день они также вместе приехали в ГИБДД г.Тольятти подошли к кабинету, после чего <ФИО1> предъявил паспорт, а также справку о прохождении медицинской комиссии  и получил водительское удостоверение. На следующий день <ФИО1> выписали штраф за «тонировку», других нарушений инспекторы ДПС не выявили. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО4> пояснил, что <ФИО1> знает давно, состоит с ним в дружеских отношениях. В феврале 2014 г. он вместе с <ФИО6> ездил в ГИБДД г.Тольятти для сдачи <ФИО6> водительского удостоверения.  Зайдя в отдел, они подошли к необходимому кабинету, где <ФИО1> дали заявление, которое он заполнил и передал его сотруднику ГИБДД вместе с водительским удостоверением. Никаких документов взамен водительского удостоверения <ФИО1> не отдавали. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ИДПС ОБ ДПС ГИБДД г.Тольятти <ФИО8> пояснил что <ДАТА>. он находился на службе на маршруте патрулирования около дома <НОМЕР> по <АДРЕС> шоссе в г.Тольятти. Около 15.30 часов им был остановлен автомобиль «Тойота Камри», за рулем автомобиля находился <ФИО1>, в ходе проверки документов было установлено, что у <ФИО1> имеется неоплаченный штраф в связи, с чем на него был составлен административный протокол по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, при проверке по информационным базам сведения о том, что он лишен права управления транспортными средствами отсутствовали. Затем ему по сведениям отдела административной практики ОБ ДПС г.Тольятти стало известно, что <ФИО1> лишен права на управления транспортными средствами. Примерно через неделю <ФИО1> был задержан и доставлен в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Тольятти, где им на <ФИО1> был составлен административный протокол по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ по факту управления транспортным средством <ДАТА>.

Защитник лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, действующий на основании доверенности, доводы <ФИО1> поддержал в полном объеме, в связи с составлением 27.04.2017 г. в отношении <ФИО1> четырех протоколов по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ просил прекратить производство по делу об административном правонарушении по факту управления <ФИО6> автомобилем <ДАТА>. так как считает, что выявленное правонарушение является длящимся и по которому уже вынесено наказание, основания для составления протоколов по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ в отношении <ФИО1> отсутствовали у инспекторов ДПС, так как водительское удостоверение им сдавалось в органы ГИБДД г.Тольятти и наказание в виде лишения права управления транспортными средствами было исполнено. Кроме того указал, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением срока предусмотренного ч.1 ст.28.5 КоАП РФ.

Мировой судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, представителя лица в отношении которого ведется производство по делу, свидетеля,  исследовав материалы административного дела, считает, что действия <ФИО1> квалифицированны по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ верно.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <ДАТА7> N 090 (далее - ПДД), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения - временное разрешение.

Согласно п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что <ДАТА9> <ФИО1> постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 10.01.2014 г.

 Согласно ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права водительского удостоверения, если водитель лишен права управления всеми видами транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В силу ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий этот вид административного наказания.

В соответствие с ч.ч.1,2 ст.31.9 КоАП РФ течение двухгодичного срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. 

На основании ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения.

При этом в соответствии с ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ в редакции действовавшей на момент привлечения <ФИО1> к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ (в редакции ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА11> начало действия с <ДАТА12>) по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении <ДАТА>. в 15:30 часов в районе дома <НОМЕР> по <АДРЕС> шоссе в городе Тольятти <ФИО1>, будучи лишенным права управления транспортными средствами, управлял автомобилем «Тайота Камри», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, чем нарушил требования п. 2.1.1 ПДД РФ.

Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 63 СК <НОМЕР> от 27.04.2017 г., протоколом о задержании транспортного средства 63 АК <НОМЕР> от 27.04.2017 г., копией постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области о привлечении <ФИО1> к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 10.01.2014 г., уведомлением от 27.04.2017 г. согласно которому водительское удостоверение было сдано <ФИО6> только 27.04.2017 г., карточкой учета нарушений <ФИО1> из содержания которого следует, что <ФИО1> на основании постановления суда от <ДАТА9> лишен права управления транспортными средствами, срок исполнения постановления приостановлен, справкой о нарушениях <ФИО6> ПДД РФ, справкой предоставленной ОБ ДПС ГИБДД УМВД России из содержания которой следует, что <ФИО1> экзаменационный лист о сдаче ПДД РФ в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Тольятти не предъявлял.

Мировой судья считает, что своими действиями <ФИО1> совершил управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, то есть правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

Факт управления автомобилем <ФИО6> <ДАТА>. установлен материалами административного дела и не отрицался им в ходе рассмотрения дела.

Доводы <ФИО1> о том, что им в феврале 2014 г. сдавались права для исполнения наказания назначенного ему по постановлению мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области от <ДАТА9> являются несостоятельными и направлены на избежание административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что водительское удостоверение у <ФИО1> было изъято 27.04.2017 г., что подтверждается уведомлением ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Тольятти от 27.04.2017 г. <ФИО1> является лицом, лишенным права управления транспортными средствами, в связи с чем, должен соблюдать ограничения по управлению транспортными средствами. Таким образом, срок лишения права на управление транспортными средствами по постановлению мирового судьи от <ДАТА9> был прерван и начал исчисляться с 27.04.2017 г.

В нарушение ст. 1.1 ст.32.7 КоАП РФ в период с 13.01.2014 г. по 15.01.2014 г. включительно <ФИО1> водительское удостоверение в ГИБДД по г.Тольятти не сдал, продолжал управлять транспортными средствами, что подтверждается справкой о нарушениях <ФИО6> ПДД РФ, из содержания которой следует, что он в течение 2015 г., 2016 г., неоднократно нарушал ПДД РФ в области дорожного движения, за что привлекался к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ.

Доводы <ФИО1> о том, что он ранее неоднократно проверялся инспекторами ДПС по информационной базе данных и нарушений в виде неисполнения наказания о лишении права управления транспортными средствами выявлено не было, не имеют правового значения для рассматриваемого дела.

При этом к показаниям допрошенных в качестве свидетелей <ФИО5>, <ФИО4> мировой судья относится критически, поскольку они являются друзьями <ФИО1> и заинтересованы в том, чтобы последний избежал административной ответственности.

Позиция защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу <ФИО2> о том, что совершенное <ФИО6> административное правонарушение по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ явля­ется длящимся правонарушением, основана на неверном толковании закона, поскольку органами ГИБДД были выявлены факты управления <ФИО6> транспортным средством, имевшие место в разное время, которые образуют самостоятельные составы правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ. С учетом изложенного, оснований для признания правонарушения длящимся у мирового судьи не имелось. Указание защитника <ФИО9> о том, инспектором ДПС был нарушен срок составления протокола об административном правонарушении указанного ч.1 ст.28.5 КоАП РФ суд не может принять по следующим основаниям.

Составление протокола об административном правонарушении в срок, более поздний, чем предусмотрено ст.28.5 КоАП РФ, но в пределах срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ, не является основанием для признания протокола об административном правонарушении недействительным и исключающим производство по делу об административном правонарушении, поскольку этот срок не является пресекательным.

<ФИО1> не претерпел какие-либо неблагоприятные последствия в результате несоблюдения положения ч.1 ст.28.5 КоАП РФ о немедленном составлении протокола об административном правонарушении, поэтому указанное нарушение не может служить основанием для освобождения <ФИО1> от административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

Суду также в обоснование своей позиции не представлено достоверных доказательств того, что <ФИО1> в установленный ч.1.1 ст.32.7 КоАП РФ срок сдал водительское удостоверение.

Обстоятельств смягчающих административное наказание <ФИО1> судом не установлено, к обстоятельствам отягчающим административное наказание <ФИО1> суд относит совершение <ФИО6> административных правонарушений предусмотренных главой 12 КоАП РФ в течение срока, предусмотренного ст.4.6 КоАП РФ. 

Суд с учетом личности <ФИО1> считает необходимым в целях предупреждения им совершения аналогичных правонарушений назначить ему наказание в виде обязательных работ. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении судом не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.9, 4.1, 4.3, 29.7, 29.10, 12.7 ч.2 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ и назначить  ему наказание в виде обязательных работ на срок 100 (сто) часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано, а также опротестовано в <АДРЕС> районный суд г.Тольятти в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка №97 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области.

           Мировой судья                                                                                           Т.В. Товстокорая