Решение по делу № 5-411/2017 от 12.11.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО  АДМИНИСТРАТИВНОМУ ДЕЛУ

12 ноября 2017 года                                                                                   п. Матвеев Курган

Мировой судья судебного участка № 2 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области Л.А. Мирвода, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.7 КоАП РФ, в отношении Плотникова Виктора Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,  гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, женатого, инвалидом не являющегося, работающего водителем пожарной части № 229 ГКУ РО «ППС РО», имеющего на иждивении нетрудоспособную супругу инвалида 2 группы,  являющегося ветераном боевых действий, ранее к административной ответственности, предусмотренной главой 18 КоАП РФ не привлекался,

         У С Т А Н О В И Л:

10.11.2017 года в 19 часов 40 минут гражданин РФ Плотников Виктор Владимировича находился в непосредственной  близости от Государственной границы Российской Федерации, на территории РФ в пределах Екатериновского сельского поселения, на территории которого в соответствии с положениями пункта 1.1 приказа ФСБ России от 02.03.2006 года № 83, « О пределах пограничной зоны на территории Ростовской области» установлена пограничная зона, на направлении н.п. Глинка (Украина) - н.п. Екатериновка (Россия), а именно между дилимитационными точками 1302 и 1303, в 4000 метрах северо-западнее н.п. Екатериновка, в 8000 метрах юго-западнее х. Краснодаровский, в 5000 метрах севернее х. Малоекатериновка и в 500 метрах восточнее государственнойграницы, не выполнил законные требования военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации  об остановке и предъявлении документов.  На поданные требования пограничным нарядом РФ: «Стой! Пограничная служба!»  Плотников В.В. и <ФИО1> не отреагировали, продолжили движение на транспортном средстве. При остановке транспортного средства,  на требования  старшего пограничного наряда о предоставлении документов  для проверки личности,  Плотников В.В. документы удостоверяющие личность не предоставил, пояснив, что документов при себе не имеет.

              Право пограничных органов проверять необходимые документы у лиц и документы транспортных средств  с целью предотвращения и пресечения нарушений пограничного режима предусмотрено пунктом 2 статьи 30 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-Т «О Государственной границе Российской Федерации».

Своими действиями гражданин Плотников В.В. не выполнил законное требование военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране государственной границы РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.7 КоАП РФ.

В судебном заседании Плотников В.В. свою вину признал частично, суду пояснил, что совершил указанное правонарушение не умышленно, поскольку требований пограничного наряда об остановке, находясь в транспортном средстве, они с <ФИО2> не слышали. Ехали поздно, было темно, ехали в балке, услышали, как что-то хлопнуло, военнослужащие выпустили ракету, и они сразу остановились. Впереди также были выложены ежи - средства принудительной остановки  автомобиля и за ними стояли люди, подавая сигнал об остановке. Они сразу остановились, но может совсем немного машина просунулась вперед, так как в балке была грязь. Остановились на месте, никуда не скрывались, не убегали. Военнослужащие сразу же вытащили их из машины, скрутили руки и уложили на землю. На требование военнослужащего о предоставлении документов удостоверяющих личность, документы он не предоставил, так как с собой их не было. Раскаивается в совершенном административном правонарушении, просит суд не применять к нему наказание в виде административного ареста, а при назначении наказания учесть его положительные характеризующие данные и то обстоятельство, что он является ветераном боевых действий в Афганистане, имеет много наград, на его иждивении находится нетрудоспособная супруга инвалид 2 группы, а также то обстоятельство, что данное правонарушение он совершил впервые. О том, что в указанном месте нельзя находиться в вечернее время без документов, удостоверяющих личность ему известно не было. В протоколе об административном правонарушении указано место погрузки транспортного средства, а не место задержания.

Защитник <ФИО3> пояснила, что Плотников В.В. свою вину признает в части того, что по требованию военнослужащих пограничного наряда он не представил документов, устанавливающих его личность, он и не мог исполнить их требование в данной части, поскольку документы находились дома, а в остальном от пограничного наряда он не убегал и не скрывался. При назначении наказания просит суд обратить внимание, что протокол задержания не может быть признан доказательством по делу, поскольку он составлен в отношении другого лица, а не в отношении Плотникова В.В., кроме того в протоколе об административном правонарушении не указано, кто из военнослужащих предъявлял Плотникову В.В. законное требование, а также не указано какое именно ПлотниковВ.В. не выполнил законное требование военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране государственной границы РФ. В связи с установленными обстоятельствами просит суд производство по делу прекратить или ограничиться минимальным наказанием в виде административного штрафа.    

   Фактические обстоятельства дела и вина Плотникова В.В. подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 12.11.2017 года (л.д. 24- 25),

- копией рапорта заместителя начальника омд отдела (погт) в г. Таганроге <ФИО4> (л.д. 5-6),

- объяснением 4 РПГ омд (погк) в г. Таганроге <ФИО5> от 10.11.2017 года (л.д. 9-10),

- объяснением инструктора 1 РПГ омд (погк) в г. Таганроге <ФИО6> от 10.11.2017 года (л.д. 13-14),

- объяснением начальника кинологической группы омд отдела (погк) в г.Таганроге старшего прапорщика <ФИО7> (л.д. 17-18),

 - объяснением старшего техника группы мто омд отдела ( погк) в г.Таганроге  старшего прапорщика <ФИО8> (л.д. 21-22),

- картой-схемой правонарушения от 10.11.2017 года и план-схемой места правонарушения (л.д. 23),

- протоколом разъяснения прав Плотникову В.В. (л.д 26-27),

- объяснением Плотникова В.В. от 11.11.2017 года (л.д. 28),

- объяснением допрошенного в судебном заседании оперуполномоченного оро отдела (погт) в г. Таганроге ПУ ФСБ России по РО <ФИО9>, который пояснил, что 10.11.2017 года на участке местности пограничная зона, на направлении н.п. Глинка (Украина) - н.п. Екатериновка (Россия), а именно между дилимитационными точками 1302 и 1303, в 4000 метрах северо-западнее н.п. Екатериновка, в 8000 метрах юго-западнее х. Краснодаровский, в 5000 метрах севернее х. Малоекатериновка и в 500 метрах восточнее государственной границы, были задержаны <ФИО1> и Плотников В.В., к материалам дела в отношении Плотникова В.В. ошибочно был приобщен протокол задержания в отношении <ФИО2> При задержании указанных лиц он не присутствовал, но в последствии ему был передан материал проверки и он занимался составлением протокола об административном правонарушении по ст. 18.7 КоАП РФ в отношении Плотникова В.В. и <ФИО2>;

- объяснением допрошенного в судебном заседании старшего техника группы мто омд отдела ( погк) в г. Таганроге  старшего прапорщика <ФИО8>, который пояснил, что 10.11.2017 года с 14.00 часов он находился на участке местности, выполнял приказ по охране государственной границы РФ в пограничном наряде «Секрет». Около 19.30 -19.40 минут он услышал звук работающего двигателя автомобиля, котрый раздался со стороны Государственной границы РФ. Спустя некоторое время он в составе пограничного наряда выдвинулся к границе. На участке местности на направлении н.п. Глинка (Украина) - н.п. Екатериновка (Россия), а именно между дилимитационными точками 1302 и 1303, в 4000 метрах северо-западнее н.п. Екатериновка, в 8000 метрах юго-западнее х. Краснодаровский, в 5000 метрах севернее х. Малоекатериновка и в 500 метрах восточнее государственной границы, видел, как транспортное средство двигалось к государственной границе, наблюдали за ним, а как только транспортное средство стало удаляться к государственной границе РФ, с другой стороны границы (со стороны Украины) осуществлялось свечение, выдвинулись к их месту расположения. Он подавал сигнал, осуществлял оклик «Стой, Пограничная Служба», однако два гражданина сели в машину и продолжили движение. Его оклик Плотников В.В. и <ФИО1> могли слышать, если в том момент не работала машина. Они выехали из-за поворота и продолжили движение. Из подручных средств военнослужащие пограничного наряда выложили средства принудительной остановки. Машина остановилась только перед средствами принудительной остановки «Лиана». В руках у Плотникова В.В. находились 2 телефона, которые выпали, когда он вылезал из автомобиля, после их искали в темноте. Предъявили Половникову и <ФИО2> требование предъявить документы, на что они документы не предъявили, так как были без документов. Плотников В.В. в последствие говорил, что он местный, находился там проездом, вел себя адекватно;

- объяснением допрошенного в судебном заседании заместителя начальника омд отдела (погт) в г. Таганроге <ФИО4>, который показал, что с 14.00 часов 10.11.2017 года он заступил на службу по охране государственной границы. Он является старшим пограничного наряда, выдвинулись на местность, увидели автомобиль близ государственной границы. Старший дал команду: «Стой, Пограничная служба!», когда их увидел, не успев дойти на место, автомобиль уехал. Он дал команду прапорщикам <ФИО5> и <ФИО6> выдвинуться к дороге, принять меры и быть готовыми к задержанию транспортного средства. Когда они доехали по дороге к месту нахождения пограничного наряда, он дал команду на применение  средств принудительной остановки транспорта типа «Лиана». Автомобиль, подъехав к средству принудительной остановки транспорта, остановился, водитель и пассажир автомобиля, выскочив из автомобиля предприняли попытку скрыться, он еще раз подал сигнал об остановке, однако они на него не отреагировали, спустя некоторое время они были остановлены военнослужащими военного наряда. После он им  предъявил требование о предъявлении документов, однако они законное требование военнослужащего не выполнили, документов не предоставили, поскольку они у них отсутствовали;

- объяснением допрошенного в судебном заседании начальника кинологической группы омд отдела (погк) в г. Таганроге старшего прапорщика <ФИО7>, который показал, что 10.11.2014 года в 14.00 часов находился на смене, получили приказ на охрану государственной границы. В районе 20.00 часов услышали гул мотора, старший наряда дал команду выдвинуться на место, где слышен звук. Выдвигаясь на звук мотора, они по силуэту увидели машину и двоих человек, которые носили коробки. Он дал команду двум военнослужащим приготовиться к попытке задержания. Он стал двигаться к машине, дал команду остановиться, выкрикнул, что они нарушают требования службы, стрельнул из сигнального пистолета, прожектор навел, включил фонарик, снова крикнул: «Стоять, Пограничная служба!». При задержании были использованы средства принудительной остановки, был направлен свет, выстрел сигнального пистолета, они должны были слышать и видеть данные сигналы. После задержания доложили начальнику, что задержали двух гражданских лиц. Потребовали у них документы, удостоверяющие личность, однако они законное требование о предоставлении документов не выполнили, так как документов при них не оказалось;

-  объяснением допрошенного в судебном заседании инструктора 1 РПГ омд (погк) в г. Таганроге <ФИО6> от 10.11.2017 года, который суду показал, что 10.11.2014 года в 14.00 часов находился на охране государственной границы в наряде «Секрет». После 19 часов 30 минут прибыли на место и услышали звук машины. Увидели, что граждане грузят какие-то коробки, ожидали, затем услышали окрик старшего, услышали, как в машине захлопнулась дверь и они поехали. Услышали, что данные граждане хотят скрыться и в месте, где они находились, было разложено средство принудительной остановки транспортного средства «Лиана». Они остановились перед «Лианой» и их сразу же задержали. После задержания предъявили требование о предъявлении документов удостоверяющих личность, однако они законное требование военнослужащего о предоставлении документов не выполнили, так как документов при них не было;

- объяснением допрошенного в судебном заседании начальника 4 РПГ омд (погк) в г. Таганроге <ФИО5> от 10.11.2017 года, который показал, что 10.11.2017 года он находился в пограничном наряде, примерно в 19.30 часов, увидели свет в стороне государственной границы, а также увидели, как граждане выгружали коробки. Старший наряда дал команду быть готовыми к задержанию транспортного средства, после чего они выдвинулись на место, в укрытие. Они слышали, как старший наряда кричал: «Стой, Пограничная служба!», а после услышали гул мотора и поняли, что машина продолжила движение. Доехав до средств принудительной остановки, они остановились, водитель и пассажир выскочили из машины и пытались скрыться, но в метрах 5-ти их задержали.  Документов у них при себе не оказалось.

Мировой судья, изучив материалы дела, выслушав Плотникова В.В., оценив доказательства в их совокупности и каждое в отдельности,  находит вину Плотникова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 КоАП РФ установленной.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Оценивая представленные доказательства, мировой судья находит, что протокол задержания лица привлекаемого к административной ответственности, является недопустимым доказательством по делу, поскольку не соответствует требованиям закона, фактически к материалам дела приобщен протокол задержания <ФИО2>, подписанный Плотниковым В.В., в остальном представленные суду доказательства, мировой судья признает допустимыми и достаточными для установления вины Плотникова В.В. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Действия  Плотникова В.В. мировой судья квалифицирует по ст. 18.7 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации.

При назначении наказания Плотникову В.В. мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

В качестве обстоятельства смягчающих наказание мировой судья признает и учитывает частичное признание Плотниковым В.В. своей вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих наказание не имеется.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, а также целей наказания, а именно предупреждения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими  лицами, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.                     

            Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ст. 18.7 КоАП РФ  мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Плотникова Виктора Владимировича признать виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 КоАП РФ  и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, который необходимо перечислить получателю:

УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области),

ИНН 6165123750, номер счета  получателя платежа: 40101810400000010002,

Наименование банка: Отделение Ростов-на-Дону, БИК 046015001,

КБК 18911609000017000140, КПП 616401001, ОКТМО 60701000.

Разъяснить Плотникову В.В., что административный штраф в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ  образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Мотивированное постановление изготовлено 12.11.2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области, через мирового судью судебного участка № 2 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области  в апелляционном порядке в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                     Л.А. Мирвода