Решение по делу № 5-18/2018 от 22.01.2018

Дело № 5-18/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

      г. Мурманск 22 января 2018 года

Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Мурманска Кокоулина Юлия Олеговна (г. Мурманск, пр. И. Халатина, д. 3), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Севжилсервис», местонахождение (юридический адрес): г.Мурманск, ул. Инженерная, д. 6а,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Севжилсервис» (далее - Общество), является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. Свердлова в г. Мурманске не выполнило в срок до 31 октября 2017 года (с учетом определения о продлении), предписание Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска № 780/10 от 17.08.2017 года, которым предписывалось: восстановить целостность примыкания загрузочных клапанов к стволу мусоропровода в подъезде № 1; устранить дефекты притвора загрузочных клапанов расположенных на площадках с 1 по 9 этажи; восстановить кирпичную кладку стен мусороприемной камеры подъезда № 1; выполнить герметизацию межпанельных стыков со стороны дворового фасада в районе лестничной клетки подъезда № 1.Действия ООО «Севжилсервис» квалифицированы в соответствии с ч. 1                ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ООО «Севжилсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем мировой судья считает возможным на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Объективную сторону данного правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Должностные лица органов государственного муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований.

Установлено, что на основании поступивших обращений Комитетом издан приказ от 11.08.2017 № 1182/10 о проведении в отношении ООО «Севжилсервис» внеплановой выездной проверки фактов, по вопросу ненадлежащего санитарно- технического состояния лестничной клетки подъезда № 1, в том числе ствола мусоропровода и мусороприемной камеры подъезда № 1 и технического состояния фасада многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. Свердлова г. Мурманска.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «Севжилсервис» на основании договора управления от <ДАТА5>, заключенного с собственниками помещений.

По результатам проверки выявлены нарушения п.п. 4.10.2, 4.10.2.1, 4.10.2.8, 4.10.2.9, 5.9.11, 5.9.10 (е), 5.9.3.9 (б, в, г), 5.9.3, 4.2.1.1, 4.1.3, 4.2.1.7  Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, пункта 9, 14 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. По итогам проведения внеплановой выездной проверки ООО «Севжилсервис» выдано предписание № 780/10 от 17.08.2017 об устранении выявленных нарушений в срок до 29.09.2017 года.Законность указанного Предписания и установленный им срок исполнения в установленном законом порядке, - не оспорены, выдано было уполномоченным лицом в области муниципального жилищного контроля в городе Мурманске и подлежало исполнению лицом, которому оно было выдано.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что данное предписание является законным и выдано лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный жилищный контроль.

По ходатайству ООО «Севжилсервис» срок выполнения работ по предписанию № 780/10 от 17.08.2017 продлен определением от 04.10.2017 № 450 до 31.10.2017.

Согласно Акта проверки № 1954/10 от 06.12.2017 Предписание в срок до 31.10.2017 выполнено не в полном объеме, а именно: не восстановлена целостность примыкания загрузочных клапанов к стволу мусоропровода в подъезде № 1; не восстановлена кирпичная кладка стен мусороприемной камеры подъезда № 1; не выполнена герметизация межпанельных стыков со стороны дворового фасада в районе лестничной клетки подъезда № 1.

Вина ООО «Севжилсервис» в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 627 от 13.12.2017; копией выписки из ЕГРЮЛ; копией договора управления многоквартирного дома от 01 июня 2013 года; копией акта проверки № 1182/10 от 17.08.2017; копией акта проверки № 1954/10 от 06.12.2017; фотоматериалами; копиями приказов органа муниципального жилищного контроля о проведении внеплановых, выездных проверок от 11.08.2017 № 1182/10, от 04.12.2017 № 1954/10; копиями уведомлений о проведении мероприятий по муниципальному жилищному контролю от 11.08.2017 № 1182/10, от 04.12.2017 № 1954/10; копиями предписаний № 780/10 от 17.08.2017; копией определения о продлении № 450 от 04.10.2017; копиями обращений.Законность требований Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска вытекает из действующих норм Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстороя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, Закона Мурманской области от 18.12.2012 № 1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органами государственного жилищного надзора Мурманской области».

Доказательств того, что Обществом были приняты все возможные меры по исполнению предписания в установленный срок, представлено не было, в связи с чем мировой судья находит вину ООО «Севжилсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов мировым судьей не установлено, в связи с чем, они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, допустимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Севжилсервис», как юридического лица, имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, направленного против порядка управления. Обстоятельством, отягчающим ответственность, является в силу п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного правонарушения, так как ранее Общество привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих ответственность, не установлено. Вместе с тем, принимая во внимание, что Общество является управляющей компанией многоквартирных домов Ленинского административного округа г. Мурманска, которые должны содержаться в надлежащем состоянии за счет средств, поступаемых от их жильцов, мировой судья назначает наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц, в размере близком к минимальному размеру.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Севжилсервис» (ИНН 5190000460, ОГРН 1115190025818 от 24.10.2011) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 (одиннадцать тысяч) рублей, который необходимо зачислить на расчетный счет 40101810000000010005, Отделение Мурманск г.Мурманск, БИК 044705001, ИНН 5190932826, КПП 519001001, ОКТМО 47701000, КБК 969 116900 40 04 0000 140 административный штраф Комитета, получатель УФК по Мурманской области (Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска (г. Мурманск, ул. Профсоюзов, д. 20), л/с 04493433930), протокол об административном правонарушении № 627 от 13.12.2017.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 3 Ленинского судебного района г. Мурманска.

В силу ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение на юридическое лицо административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Мурманска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                Ю.О. Кокоулина