Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3493/2024 ~ М-819/2024 от 16.02.2024

УИД17RS0017-01-2024-001457-59

Дело №2-3493/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кызыл                                           20 мая 2024 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.Д,В. к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №№ «Страна Детства» комбинированного вида города Кызыла о взыскании расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Л.Д,В. обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № «Страна Детства» комбинированного вида города Кызыла (далее - МАДОУ Детский сад № «Страна Детства» комбинированного вида г. Кызыла) о взыскании расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно, указывав, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работает в МАДОУ Детский сад № «Страна Детства» комбинированного вида г. Кызыла в должности воспитателя. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ она не пользовалась данным правом, что подтверждается справкой за исх. №, выданной ДД.ММ.ГГГГ. Также приобщает справку за изх. № от ДД.ММ.ГГГГг с предыдущего места работы, о том, что не пользовалась данным правом с ДД.ММ.ГГГГ годах. В период отпуска, находилось в <данные изъяты>. К месту отдыха добиралась по маршруту <данные изъяты>. Для приобретения проездных документов ею была израсходована сумма <данные изъяты>. После возвращения из отпуска она обратилась к директору МАДОУ Детский сад № «Страна Детства» комбинированного вида г. Кызыла ФИО1 с заявлением о возмещении расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно, к которому приложила необходимые проездные документы. Рассмотрев указанное заявление, директор принял решение об отказе в возмещение расходов в связи с отсутствием финансирование. До настоящего времени расходы возмещены не были.

Просит взыскать с МАДОУ Детский сад № «Страна Детства» комбинированного вида г. Кызыла в её пользу задолженность по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере <данные изъяты>.

Истец Л.Д,В. не участвовала, просила рассмотреть без её участия.

Представитель ответчика Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «Страна Детства» комбинированного вида города Кызыла Республики Тыва не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7), труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1); каждый имеет право на отдых, работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (статья 37, часть 5); каждому гарантируется право на охрану здоровья (статья 41, часть 1).

Провозглашая право каждого на отдых и на охрану здоровья, Конституция Российской Федерации исходит из того, что здоровье человека является высшим неотчуждаемым благом, без которого утрачивают свое значение многие другие блага и ценности, а следовательно, его сохранение и укрепление играют основополагающую роль в жизни общества и государства. Этим предопределяется характер обязанностей государства, признающего свою ответственность за сохранение и укрепление здоровья людей, и, соответственно, содержание правового регулирования отношений, связанных с реализацией гражданами указанных конституционных прав, что в сфере труда требует от законодателя помимо установления мер, направленных на охрану здоровья работников непосредственно в процессе трудовой деятельности, введения для тех из них, кто осуществляет трудовую деятельность и проживает в неблагоприятных природно-климатических условиях, дополнительных гарантий, призванных компенсировать воздействие на их здоровье обусловленных этими условиями факторов.

Исходя из того, что проживание и осуществление трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оказывает негативное воздействие на здоровье человека и, следовательно, связано с риском преждевременной утраты трудоспособности, в Трудовом кодексе Российской Федерации предусматриваются особенности регулирования труда лиц, работающих в этих районах и местностях (глава 50).

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Частью 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

На основании Постановления Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» (вступающего в силу с 01.01.2022) г. Кызыл относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 8 решения Кызылского городского Хурала представителей от 29.11.2005 № 91 «Об утверждении Положения «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из местного бюджета г. Кызыла» лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва, финансируемых из местного бюджета г. Кызыла, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно осуществляется любым видом транспорта (кроме такси).

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, устанавливаются постановлением мэра г. Кызыла.

Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Работодатели (организации, финансируемые из местного бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям).

Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ Л.Д,В. принята на работу в МАДОУ детский сад «Страна детства» г. Кызыла по совместительству до выхода основного работника с испытательным сроком 3 месяца.

Согласно выписке из приказа МАДОУ Детский сад № «Страна детства» комбинированного вида г. Кызыла № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что воспитателю Л.Д,В., предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск на 58 календарных дней, основной оплачиваемый отпуск на 42 дня, дополнительный оплачиваемый отпуск на 16 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МАДОУ Детский сад № «Страна детства» комбинированного вида г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Л.Д,В. она действительно работает в должности воспитателя в МАДОУ Детский сад № «Страна детства» комбинированного вида города Кызыла. За период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг не пользовалась правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, в связи с отсутствием в плане финансово-хозяйственной деятельности организации расходов на реализацию положений, указанных законом РФ № 4520-1 от 19.02.1993г. (в редакции Закона РФ от 31.12.2014г) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно справке МБДОУ Детский сад «Салгал» с. Чыраа-Бажы муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Л.Д,В., действительно работала в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За время работы она не использовалась правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Судом установлено, что в период с 4 июля по ДД.ММ.ГГГГ Л.Д,В. отдыхала в <адрес>.

Из электронных билетов от ДД.ММ.ГГГГ и посадочных талонов следует, что Л.Д,В. вылетела из <данные изъяты>, время прибытия ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 час., 24 августа 2023 вылетела из аэропорта <данные изъяты> время прибытия 24 августа в 13.35 час.

Стоимость проезда Л.Д,В. к месту использования отдыха и обратно составляет <данные изъяты>, что подтверждается электронными билетами.

ДД.ММ.ГГГГ МАДОУ Детский сад № «Страна детства» комбинированного вида г. Кызыла истцу было отказано в компенсации оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, в связи с недостаточным финансированием в 2023 г. на возмещение по северному проезду.

Заявляя требования о взыскании с ответчика денежных средств, затраченных на оплату проезда до места использования отпуска и обратно, истец, ссылается на ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации.

Суд, руководствуясь положениями статьи 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», ст. 8 решения Кызылского городского Хурала представителей от 29.11.2005 № 91 «Об утверждении Положения «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из местного бюджета г. Кызыла», приходит к выводу о том, что истец фактически понесла расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, которые подтверждаются проездными документами, отсутствие финансовых возможностей у ответчика, не является основанием для отказа истцу в выплате компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку право на возмещение расходов по оплате проезда для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, гарантировано трудовым законодательством.

Трудовое законодательство (ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации) связывает оплату стоимости проезда с самим фактом предоставления работнику и использования им ежегодного оплачиваемого отпуска и не устанавливает ограничения в части обязательного выезда и возвращения работников в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Каких-либо ограничений для компенсации указанных расходов в зависимости от даты отъезда и возвращения к месту жительства, если такой отпуск в соответствии со ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации предоставлен работнику, законодательство не содержит.

То обстоятельство, что истец осуществил выезд на отдых не в период отпуска, не свидетельствует об утрате истцом права на оплату проезда.

Таким образом, с МАДОУ Детский сад № «Страна детства» комбинированного вида г. Кызыла » в пользу Л.Д,В. подлежит взысканию компенсация стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, в размере <данные изъяты>

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» (с учетом уплаченной истцом суммы государственной пошлины (<данные изъяты> -<данные изъяты>).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Л.Д,В. к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № «Страна Детства» комбинированного вида города Кызыла о взыскании расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № «Страна Детства» комбинированного вида города Кызыла Республики Тыва (ИНН №) в пользу Л.Д,В. (паспорт №) компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № «Страна Детства» комбинированного вида города Кызыла Республики Тыва (ИНН №) государственную пошлину в размере <данные изъяты> в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ с учетом выходных дней.

Председательствующий                                      С.Х. Биче-оол