Решение по делу № 5-681/2021 от 23.09.2021

<НОМЕР>                                        

Дело № 5-681/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 сентября 2021 года г.Барнаул

Мировой судья судебного участка № 5 Железнодорожного района г.Барнаула Алтайского края Кечайкин А.В. (ул.Силикатная, д.5, каб.25), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

должностного лица - председатель ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ГАРАЖНОГО КООПЕРАТИВА <НОМЕР> Соболев <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

председатель ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ГАРАЖНОГО КООПЕРАТИВА <НОМЕР> (место нахождения: <АДРЕС>) Соболев А.А. несвоевременно представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. <АДРЕС> края отчетность по форме СЗВ-М «исходная» за отчетный период <ДАТА>, а именно <ДАТА3>, тем самым в 00 час. 01 мин. <ДАТА3> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Соболев А.А. вину признал, обстоятельства в протоколе об административном правонарушении не оспаривал.

Выслушав Соболева А.А., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица Соболева А.А. в совершении вышеуказанного правонарушения.

В соответствии со ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статьи 8 Закона <НОМЕР> сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В формате электронного документа сведения по форме СЗВ-М предоставляются в соответствии с форматом, утвержденным Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016» 1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М).

При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016» 1077п. По результатам проверки формируется и направляется в автоматизированном режиме в адрес страхователя унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры. При наличии в протоколе проверки формы СЗВ-М критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят».

При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона <НОМЕР>, установлено, что страхователем ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ ГАРАЖНЫМ КООПЕРАТИВОМ <НОМЕР> отчетность по форме СЗВ-М «исходная» за отчетный период <ДАТА> представлена по ТКС в УПФР в г. <АДРЕС> <ДАТА3>, то есть с нарушением установленного законодательством срока (<ДАТА5>), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме СЗВ-М от <ДАТА3> со статусом «Документ принят».

Вышеуказанные обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; протоколом проверки отчетности; выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. 

С учетом изложенного, Соболев А.А. подлежит привлечению к административной ответственности за вышеуказанное правонарушение как должностное лицо.

Таким образом, бездействие Соболева А.А. мировой судья квалифицирует по ст.15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, его имущественное положение.

В качестве смягчающего обстоятельства учитывается признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

При этом согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что отсутствуют данные о привлечении Соболева А.А. к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ ГАРАЖНЫЙ КООПЕРАТИВ <НОМЕР> является микропредприятием, при этом отсутствуют доказательства причинения совершенным правонарушением вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, а также отсутствуют отягчающие ответственность обстоятельства, мировой судья полагает необходимым заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

           Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

должностное лицо - председателя ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ГАРАЖНОГО КООПЕРАТИВА <НОМЕР> Соболева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание с учетом ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

 Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Железнодорожный суд г.Барнаула через мирового судью судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Барнаула. 

Мировой судья                                                                                                                                    А.В. Кечайкин