Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-159/2022 от 14.03.2022

УИД: 07RS0005-01-2022-000429-20 Дело 12-159/22 Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Майского районного суда КБР Гриненко А.В., рассмотрев в <адрес> 22 апреля 2022 года жалобу Михайлец В.П. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Михайлец В.П. обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя руководителя Управления ФАС по КБР от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.32.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и просит отменить постановление, прекратить производство по делу ввиду малозначительности правонарушения, с объявлением замечания.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 6 ст. 7.32.4 Кодекса предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством РФ порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством РФ торгах, продаже государственного или муниципального имущества, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Михайлец В.П., назначена на должность заместителя главы местной администрации городского поселения Майский по экономике и финансам. Должностные и функциональные обязанности предусмотрены в трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в приложенном к нему должностном регламенте муниципального служащего заместителя главы местной администрации г.<адрес> муниципального района КБР, включена в состав комиссии по организации и проведении торгов по (аукционов, конкурсов, продажи посредством публичного предложения, без объявления цены) членом комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов местной администрацией г.<адрес> было размещено извещение № лот №, в отношении земельного участка для размещения объектов торговли.

Согласно протоколу рассмотрения заявок, была отклонена заявка Уразаева А.А., так как на счет организатора торгов не поступил задаток.

Однако заявитель оплатил задаток в установленные сроки по реквизитам указанным в извещении; в графе получателя денежных средств в платежном поручении получателем указано Управление финансов местной администрации Майского муниципального района, которое является финансовым органом местной администрации г.<адрес>, в связи с чем, организатор торгов не имел правовых оснований для отклонения заявки. Управлением ФАС торги по указанному лоту были приостановлены.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 21 постановления от 24.03.05 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» указал, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу приведенных нормы и разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с объективными обстоятельствами дела: характером и степенью общественной опасности деяния, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В данном случае учету подлежит то, что совершенное Михайлец В.П. правонарушение не содержит существенной угрозы для личности, общества и государства; обстоятельства совершения правонарушения свидетельствуют о его неосторожном характере, отсутствуют какие – либо негативные последствия совершения правонарушения. С учетом изложенного, при том, что ст. 2.9 Кодекса не содержит ограничений о ее применении к каким-либо составам правонарушений, принимая во внимание влияние назначаемого наказания на условия жизни семьи правонарушителя и данные характеризующие её личность, при том, что ранее не привлекалась к административной ответственности, полагаю, возможным и целесообразным освобождение Михайлец В.П. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, чем будет достигнута реальная цель воспитательного воздействия, направленного, в том числе, и на предупреждение возможного повторного совершения аналогичных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.32.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Михайлец ВП, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прекратить в виду малозначительности правонарушения; Михайлец В.П. от административной ответственности по постановлению заместителя руководителя Управления ФАС по КБР от ДД.ММ.ГГГГ за № освободить; объявить Михайлец В.П. устное замечание.

Судья Майского районного суда КБР подпись А.В. Гриненко

Копия верна:

Судья Майского районного суда КБР А.В. Гриненко