Решение по делу № 5-472/2021 от 13.09.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 сентября 2021 года                                                                                              г. Черняховск Мировой судья 1-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области Алиева Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Титовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Кучерова Александра Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт РФ <НОМЕР>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 20.25 ч. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица Куршского межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания № 08П-235/21 от 18.05.2021 года Кучеров подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Из материалов дела и данных внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте ФГУП "Почта России", следует, что указанное постановление было направлено Кучерову по почте по указанным в деле адресам, однако, получено им не было, корреспонденция 02.06.2021 года возвращена в адрес отправителя. Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления. В силу статьи 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Таким образом, срок обжалования вышеназванного постановления исчисляется с 03.06.2021 года по 14.06.2021 года включительно, постановление должностного лица вступило в законную силу 15.06.2021 года. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Кучеров предусмотренным ст. 31.5 КоАП РФ правом на отсрочку или рассрочку исполнения постановления о назначении административного наказания не воспользовался. Шестидесятидневный срок добровольной уплаты штрафа истёк 15.08.2021 года. В связи с неуплатой штрафа в установленный срок в отношении Кучерова должностным лицом Куршского отдела рыбохраны 07.09.2021 года составлен протокол № 467 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Кучеров в судебное заседание не явился, извещен по адресам, указанным в материалах дела, почтовая корреспонденция, имеющая гриф «Судебное», вернулась в адрес суда. Неполучение судебной корреспонденции суд расценивает как уклонение от участия в судебном разбирательстве. О причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило. Учитывая, что действующим законодательством установлены сокращенные сроки рассмотрения подобной категории дел (согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения), в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по представленным в деле доказательствам. Исследовав административный материал, проанализировав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Положениями части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность. Из системного толкования вышеуказанных статей следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела и виновность данного лица в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, иными материалами дела. Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ. Какие-либо объективные основания для признания вышеуказанных доказательств недопустимыми отсутствуют.

   Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом и оформлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление должностного лица в установленном законом порядке не признано незаконным и не отменено, а значит должно исполняться. Кучеров обязан был уплатить штраф в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Однако данную обязанность он в указанный срок не выполнил. Его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Неполучение постановления должностного лица, не является основанием для освобождения Кучерова от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку, в частности, физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Требования части 2 статьи 29.11 КоАП РФ административным органом выполнены.

Копия постановления направлялась Кучерову по его месту жительства в установленном законом порядке, однако после истечения срока хранения почтовое отправление было возвращено отправителю.

Данных о том, что он по уважительным причинам не получил почтовое отправление, в деле не имеется. Таким образом, постановление должностного лица им не получено по обстоятельствам, зависящим от него самого.       

            Противоречий по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Кучерова, не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Исследовав все обстоятельства дела и оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу и процессуальных нарушений со стороны должностного лица при оформлении административного материала, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не усматривается.

   Характер, совершенного правонарушения по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

   Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния оснований для признания его малозначительным и освобождения данного лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Положениями части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ учитывает общие правила назначения наказания, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность нарушителя и, принимая во внимание положения абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным назначить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, имеющей альтернативные виды наказания, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, считая данное наказание в целях предупреждения совершения новых правонарушений наиболее целесообразным, справедливым и соразмерным содеянному.       

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кучерова Александра Николаевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить  наказание в виде административного  штрафа в размере 6000 (шести тысяч)  рублей.

Получатель платежа: УФК по Калининградской области (Агентство ОДМС КО, 04352021400) ИНН 3906285022 КПП 390601001 номер счета получателя: 03100643000000013500 в отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград г. Калининград БИК 012748051 ОКТМО 27739000 № кор./сч. банка получателя платежа40102810545370000028 

КБК 13111601203019000140    

УИН 0411114400001100001376933

Наименование платежа: административный штраф

Разъяснить, что административный штраф в порядке ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Квитанцию об оплате штрафа надлежит предъявить в канцелярию 1-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области.

Постановление может быть обжаловано в Черняховский городской суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья 1-го судебного участка

Черняховского судебного района

Калининградской области                                                                           Т.В.  Алиева