ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
29 марта 2021года г. Самара
Судья Волжского районного суда Самарской области Серова С.Н.,
без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – председателя правления ТСН «Тюльпан» Сергеевичевой И.В.,
без участия государственного жилищного инспектора Самарской области главного специалиста отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Центрального управления жилищного надзора Воробьева А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – председателя правления ТСН «Тюльпан» Сергеевичевой И. В.,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором Самарской области главным консультантом Центрального управления жилищного надзора составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя правления ТСН «Тюльпан», согласно которому последней ДД.ММ.ГГГГ не была проведена дезинфекция контактных поверхностей, дверных ручек и почтовых ящиков в местах общего пользования, не проведена санитарная обработка в многоквартирном доме № по <адрес>, а также на момент составлении протокола не представила акты ежедневного проведения дезинфекционных работ в доме № по <адрес> за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила требования п. 2.5, 2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 16.04.2020г. № 89 «О внесении изменений в Постановление Губернатора Самарской области от 03.04.2020г. № 70 «Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области и внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 г. № 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV».
В судебное заседание должностное лицо – председатель правления ТСЖ «Тюльпан» Сергеевичева И.В., а также государственный жилищный инспектор не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Изучение материалов дела об административном правонарушении позволило прийти к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на
территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатором Самарской области издано Постановление от 30.06.2020 № 150 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области».
Постановление Губернатора Самарской области от 16.12.2020 N 365 "О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области" обязывает организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежат также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии) (п. 2.5.).
Руководители организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Самарской области обязаны обеспечить проведение качественной уборки, а также текущей и заключительной дезинфекции помещений с применением дезинфицирующих средств, обладающих вирулицидной активностью, при этом особое внимание уделить дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест общего пользования; обеспечить выполнение санитарных норм и правил, установленных постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора), а также актов, принимаемых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (п. 2.6).
Исследование представленных суду материалов, позволяет прийти к выводам о том, что действия должностного лица – председателя правления ТСН «Тюльпан» Сергеевичевой И.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вина в совершении названного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16.02.2021г. (л.д.2-4); актом от 02.02.2021г. (л.д. 8), фотоматериалами (л.д. 9-10), которым дана оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения и личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность должностного лица – председателя правления ТСН «Тюльпан» Сергеевичевой И.В., суд признает устранение нарушений, представление актов выполненных работ.
Обстоятельств, отягчающих и исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – председателя правления ТСН «Тюльпан» Сергеевичеву И. В., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: С.Н. Серова