Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6317/2023 ~ М-3832/2023 от 12.04.2023

УИД 11RS0001-01-2023-004969-11

Дело № 2-6317/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Докукиной А.А.,

при секретаре Никулиной Н.А.,

с участием представителя ответчика Зеляниной М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

11 июля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Шатуновой Юлии Викторовны к АНО Республики Коми «Центр развития предпринимательства» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда,

установил:

Шатунова Ю.В. обратилась в суд с иском к АНО Республики Коми «Центр развития предпринимательства» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 26 447,68 руб., компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. В обоснование требований указала, что состояла с ответчиком в трудовых отношениях, в декабре 2022 года находилась в отпуске, в марте 2023 года написала заявление о предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно себе и своему несовершеннолетнему ребенка, однако компенсация ответчиком не произведена.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Шатунова Ю.В. состояла в трудовых отношениях с АНО Республики Коми «Центр развития предпринимательства» в период с ** ** ** по ** ** ** в должности ....

Справкой от ** ** ** АНО Республики Коми «Центр развития предпринимательства» подтверждает, что Шатунова Ю.В. пользовалась правом на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно на себя и ребенка в 2020 году за период работы 2020-2021 годы.

В период с ** ** ** по ** ** ** истцу был предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 10 календарных дней, что подтверждается приказом №... от ** ** **.

Во время нахождения в отпуске истец с ** ** ** по ** ** ** выезжала на отдых по маршруту ....

Согласно представленным документам, стоимость железнодорожного проезда по маршруту ... ** ** ** на одного человека составляла 2 559,60 руб., по маршруту ... ** ** ** на одного человека – 3 427,10 руб. В соответствии со справкой АО «...» стоимость перелета в салоне экономического класса по маршруту ... ** ** ** и ... ** ** ** составила 15 118,33 руб., отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии перевозки по состоянию на дату проезда составила 47,87%, стоимость перелета по территории Российской Федерации составила 7 237,14 руб. – на одного человека.

Таким образом, расходы, понесенные истцом на приобретение билетов, подтверждены документально, фактическое пребывание подтверждается посадочными талонами.

15.03.2023 истец обратилась к работодателю с заявлением о компенсации расходов по проезду к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно себе и своему несовершеннолетнему ребенку в размере 14 474,28 руб. (без учета стоимости железнодорожного проезда).

Письмом от 04.04.2023 АНО Республики Коми «Центр развития предпринимательства» отказало Шатуновой Ю.В. в оплате проезда в связи с несвоевременной подачей заявления о предоставлении компенсации.

В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

АНО Республики Коми «Центр развития предпринимательства» утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками Автономной некоммерческой организации Республики Коми «Центр развития предпринимательства» (Приложение № 1 к Протоколу собрания учредителей № 6 от 11.06.2020).

Согласно пункту 9 указанного Порядка выплата компенсации производится работодателем не позднее чем за 10 календарных дней и не ранее чем за 60 календарных дней до начала отпуска работника, в котором будет осуществлен проезд, исходя из примерной стоимости проезда на основании письменного заявления работника и решения работодателя.

Работник обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня выхода на работу из отпуска, представить авансовый отчет с прилагаемыми подтверждающими документами.

В случае если работник не обратился за компенсацией до начала отпуска, он вправе представить письменное заявление о предоставлении компенсации и проездные документы в течение календарного года, в котором он использовал отпуск.В случае если работник возвратился из отпуска за пределами календарного года, в котором работнику предоставлено право на оплату проезда, компенсация расходов на оплату проезда производится на основании проездных документов, представленных работником после окончания отпуска.

Расчет с работником производится в течение 30 рабочих дней со дня представления им проездных документов.

Истец ссылается на то, что в письменном отказе работодателя от ** ** ** указано, что днем окончания отпуска истца считается ** ** **, в связи с чем 2023 год является календарным годом, в котором истец использовала отпуск, и, соответственно, конечный срок для подачи документов для предоставления компенсации расходов на оплату проезда – конец 2023 года.

Судом данные доводы истца не принимаются.

Так, ** ** ** Шатуновой Ю.В. подано заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 10 календарных дней с ** ** ** по ** ** **.

Приказом №... от ** ** ** Шатуновой Ю.В. предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 10 календарных дней в период с ** ** ** по ** ** **. С указанным приказом истец ознакомлена ** ** **, что подтверждается ее подписью.

Соответственно, днем окончания отпуска Шатуновой Ю.В. является ** ** **, что было достоверно известно истцу.

Шатунова Ю.В. фактически возвратилась из отпуска ** ** **, то есть в пределах календарного года, в котором ей было предоставлено право на оплату проезда. Указанный день является выходным днем (суббота).

Таким образом, согласно пункту 9 Порядка, истец должна была обратиться к работодателю с заявлением о предоставления компенсации расходов на оплату проезда до конца 2022 года (являющегося годом, в котором был предоставлен отпуск).

Главой 11 Гражданского кодекса РФ установлен порядок исчисления сроков.

В силу статьи 190 Гражданского кодекса РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Согласно статье 193 Гражданского кодекса РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Поскольку последний день 2022 года, когда истец имела возможность обратиться к работодателю с заявлением, приходился на выходной день, то последним днем для подачи заявления о предоставления компенсации являлся ближайший следующий за ним рабочий день, то есть ** ** **.

Ошибочное указание работодателем в письме от ** ** ** на то, что днем окончания отпуска считается ** ** **, правового значения в рамках рассматриваемого спора не имеет, поскольку прямо противоречит приказу о предоставлении отпуска, а также не соответствует фактическим обстоятельствам и письменным доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Указанное не могло ввести истца в заблуждение относительно периода, когда необходимо обратиться с заявлением, поскольку такие разъяснения были даны уже после подачи заявления и, соответственно, после истечения установленного срока, а с заявлением о выплате компенсации в первый рабочий день после выхода из отпуска истец не обращалась.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 09.02.2012 № 2-П «По делу о проверке конституционности ч. 8 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Г. Труновой», компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно применительно к гражданам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является дополнительной гарантией реализации ими своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставление которой непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает (п. 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 09.02.2012 № 2-П).

Статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Локальный нормативный акт либо отдельные его положения прекращают свое действие в связи с отменой (признанием утратившими силу) данного локального нормативного акта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом (ст. 12 ТК РФ).

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Таким образом, поскольку в соответствии с Порядком предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками Автономной некоммерческой организации Республики Коми «Центр развития предпринимательства», если работник не обратился за компенсацией до начала отпуска, он вправе представить письменное заявление о предоставлении компенсации и проездные документы в течение календарного года, в котором он использовал отпуск, а календарным годом, в котором истец использовала отпуск, является 2022 год, то с указанным заявлением ей надлежало обратиться не позднее следующего рабочего дня после выхода на работу из отпуска, то есть ** ** **, чего сделано не было.

На основании изложенного, требования истца о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно не подлежат удовлетворению.

Требование о взыскании компенсации морального вреда, являясь производным от основного требования, также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Шатуновой Юлии Викторовны к АНО Республики Коми «Центр развития предпринимательства» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.07.2023.

Председательствующий А.А. Докукина