Решение по делу № 2-579/2014 от 30.10.2014

Дело № 2-579/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2014 года Республика Коми с.Усть-Цильма ул.Советская д.139 Мировой судья Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми Овчинникова М.А., с участием представителя ответчика - Каневой В.С., предоставившей доверенность № 4 от 29.08.2014 г.,

при секретаре Ермолиной Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дуркина В.Т.1 к ГУ-УПФ РФ в Усть-Цилемском  районе РК о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха по территории РФ и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Дуркин В.Т. являясь неработающим пенсионером по старости, в сентябре 2014 года выезжал к месту отдыха и обратно по маршруту: <АДРЕС>.

Истец обратился в Усть-Цилемский судебный участок РК с иском о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> с ГУ- УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК.

Истец, уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик иск не признаёт, так как отдых истцом осуществлялся за пределами территории Российской Федерации. Обоснование доводов ответчика изложены в возражениях на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика, изучив требования истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела, мировой судья считает требования истца законными, подлежащими удовлетворению в части.

Согласно ст.34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам являющимся получателями трудовых пенсий по старости, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 176, далее «Правил» реализации ст. 34 названного закона, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п.10 «Правил».

Пунктом 9 «Правил» предусмотрено, что заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, рассмотревший заявление об указанной компенсации, уведомляет пенсионера о принятом решении в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи заявления. В случае принятия решения об отказе в выплате компенсации пенсионер в указанный срок письменно уведомляется о причинах отказа.

Определением Конституционного Суда РФ от 02.02.2006 г. № 38-О признано, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам- получателям трудовой пенсии по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. В этом же определении указано, что согласно ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация  расходов  на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости, к месту отдыха  на территории РФ и обратно,  гарантирована раз в два года и пенсионер должен быть свободен в выборе вида и места своего отдыха.

Согласно п.10 « Правил» компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимости проезда: воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; автомобильным транспортом - в автобусах общего типа, а при отсутствии в автобусах с мягкими откидными сидениями.

Доводы ответчика мировой судья не принимает. Истец является неработающим пенсионером по старости, выезжал к месту отдыха, просит взыскать денежную компенсацию своих затрат по проезду к месту отдыха и обратно только по территории РФ. Ранее компенсация расходов на оплату стоимости проезда по Федеральному закону № 4520-01 от 19.02.1993 г. через УПФР в Усть-Цилемском районе не производилась.

Истец предоставил именные билеты и документы, подтверждающие его фактические расходы по проезду к месту отдыха и обратно. Судом установлен факт нахождения истца в г. <АДРЕС>. Факт проезда к месту отдыха и стоимость проезда подтверждается предоставленными истцом документами: маршрут - квитанцией электронных билетов; посадочными талонами, справкой подтверждающей, что Дуркин В.Т. осуществил авиаперелет эконом классом по маршруту: <АДРЕС> и стоимость перелета составляла <ОБЕЗЛИЧЕНО>; справкой о коэффициенте для расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации, согласно которой коэффициент составляет 0,7454.

Произведя расчеты мировой судья установил, что стоимость пролета от <АДРЕС> до границы Российской Федерации и обратно составила <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Факт перелета по маршруту <АДРЕС> истец подтвердил электронным билетом и посадочным талоном. Стоимость перелета в эконом классе по данному маршруту составил <ОБЕЗЛИЧЕНО>.   

Квитанция на <ОБЕЗЛИЧЕНО> сбор за оформление авиабилета компенсации не подлежит в силу Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 г. № 408н.

Автобусный билет <АДРЕС> стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не соответствует требованиям п.10 «Правил», так как согласно ст.9 Федерального закона от 21.04.2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», перевозчик услугами которого воспользовался Дуркин В.Т., а это предприниматель <ФИО2> не имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом при этом является предпринимателем, предоставляющими услуги перевозки пассажиров автомобильным транспортом, то есть легкового такси.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 г. № 176 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации вправе давать разъяснения о применении Правил, утвержденных данным Постановлением. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 г. № 408н утвержденоразъяснение о применении «Правил». Согласно данного разъяснения при осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно предоставленного пенсионером документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах установленных п.10 «Правил».

Распоряжением главы МО MP «Усть-Цилемский» от 31.01.2014 № 41-р на период отсутствия перевозчика, осуществляющего регулярные перевозки по маршруту <АДРЕС> установлена стоимость проезда автомобильным транспортом по маршруту <АДРЕС> в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Данная сумма подлежит компенсации.

Предоставленный истцом железнодорожный билет: <АДРЕС>, стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> копеек, соответствует требованиям п.10 «Правил» и подлежит оплате. Из полной стоимости железнодорожного билета исключению подлежит стоимость дополнительной услуги в виде сервиса за предоставление постельных принадлежностей в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 г. № 408н.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 г. № 408н утверждено разъяснение о применении «Правил». Согласно разъяснению при осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно предоставленного пенсионером документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах установленных п.10 «Правил». В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров, а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление пастельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в п.10 «Правил», в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

С учетом вышеизложенного компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации, составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.5 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.333.19 Налогового Кодекса РФ размер государственной пошлины по делу составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Данная сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального района «Усть-Цилемский».

Руководствуясь ст.ст.103;194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Дуркина В.Т.1 к ГУ- УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха по территории РФ и обратно, удовлетворить в части.

Взыскать с ГУ - УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК в пользу Дуркина В.Т.1 компенсацию понесенных расходов по проезду к месту отдыха и обратно в 2014 г. по территории РФ в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Дуркина В.Т.1, отказать.

Взыскать с ГУ - УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК в доход муниципального района «Усть-Цилемский» судебные расходы по оплате государственной пошлины в <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Решение может быть обжаловано в Усть-Цилемский районный суд через мирового судью Усть-Цилемского судебного участка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате 30.10.2014 г.

Мировой судья                                                                           М.А. Овчинникова