Решение по делу № 2-3309/2015 от 23.09.2015

                                                     дело2-3309/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Арзамас                           <дата>

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи С.А.Лелёкина,

при секретареСкотниковой А.А.,

с участиемистцов Спириной И.Н.,Парамоновой О.В.,представителя Спириной И.Н.,Парамоновой О.В.в порядке ч.6ст.53ГПК РФ Кочина Д.Л.,представителя ответчика администрации г.Арзамаса по доверенности ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поиску Спириной И.Н.,Парамоновой О.В. к администрации г.Арзамаса о понуждении признать многоквартирный дом аварийным и непригодным для проживания,

установил:

Спирина И.Н.,Парамонова О.В.обратились в суд с иском к администрации г.Арзамаса о понуждении признать многоквартирный дом аварийным и непригодным для проживания,указывая,что проживают <адрес> <адрес>.Жилое помещение в настоящее время находится в непригодном для проживания состоянии,а именно:протекает крыша,доски от дома отваливаются,перила перекосило в бок,ходить опасно,пол сгнил.В квартирах отслаивается штукатурка,видны трещины в обоях,отходят окна от косяков,фундамент частично разрушился.При этом многоквартирный дом непригодным для проживания или аварийным до сих пор не признан.На коллективное обращениеадминистрация г.Арзамаса никак неотреагировала,на сегодняшний день бездействует.Истцы просят суд обязатьадминистрацию городского округа <адрес> признать многоквартирный дом по адресу:<адрес>аварийным и непригодным для проживания.

В судебном заседании истцы Спирина И.Н.,Парамонова О.В.,их представитель Кочин Д.Л.исковые требования поддержали по основаниям,изложенным в исковом заявлении.Указывают,что Государственная жилищная инспекция направляла заключение в межведомственную комиссиюг.Арзамаса для рассмотрении вопроса о признании дома аварийным,но администрация никаких мер не принимает.

Представитель ответчика администрации г.Арзамаса по доверенности иск не признала,указав,что уполномоченным органом,к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением,пригодным (непригодным) для проживания граждан,а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,является межведомственная комиссия.Решение комиссии может основываться только на результатах,изложенных в заключении специализированной организации,проводящей обследование.Истцы в межведомственную комиссию с заявлением и соответствующим пакетом документов о признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не обращались.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц,изучив материалы дела,суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3ст.15Жилищного кодекса Российской Федерациипорядок признания помещения жилым помещением и требования,которым должно отвечать жилое помещение,устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии скодексом,другими федеральными законами.

Частью4данной статьи установлено,что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке,которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от28января2006года№ 47утверждено Положение о признании помещения жилым помещением,жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее-Положение).

В соответствии спунктом7Положенияоценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением,жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан,а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией,создаваемой в этих целях (далее-комиссия),и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

Согласно п.42Положения оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания,а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам,отнесенным к их компетенции.

Согласно п.44Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает в себя,в том числе составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций,указанных в акте,заключения.При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах,изложенных в заключении специализированной организации,проводящей обследование.

В соответствии с п.45для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение,право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением-проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации,проводившей обследование многоквартирного дома,-в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения-в случае,если в соответствии сабзацем третьим пункта44Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям;

е) заявления,письма,жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания-по усмотрению заявителя.

В судебном заседании установлено следующее.

Истцы Спирина И.Н.и Парамонова О.В.являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме,расположенном по адресу:<адрес>.

Согласно письму Государственной жилищной инспекции Нижегородской области <дата>. №о рассмотрении обращения Парамоновой О.В<дата>.Госжилинспекцией проведено инспекционное обследование указанного многоквартирного дома и выявлены многочисленные нарушения технического состояния многоквартирного дома.По результатам обследования составлено заключение о техническом состоянии и направлено в межведомственную комиссию г.Арзамаса для рассмотрения вопроса на соответствие дома требованиям Положенияо признании помещения жилым помещением,жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При этом,как следует из объяснений сторон,с заявлением в межведомственную комиссию сами истцы не обращались,а администрация г.Арзамаса исходит из того,чтов соответствии с Административным регламентом муниципальной услуги «Признание в установленном порядке помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением,жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»,утвержденным постановлением администрации <адрес> №от<дата>,для предоставления данной услуги заявитель должен предоставить в межведомственную комиссиювышеуказанный переченьдокументов.

Бездействие администрации г.Арзамаса в вопросе признания многоквартирного дома аварийным,в частностинепринятие мер для решения вопроса об обследовании жилого дома специализированной организацией,является,по мнению истцов,основанием дляпризнания многоквартирного дома аварийным и непригодным для проживания.

Указанные доводы истцов не могут быть приняты судом,поскольку решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания,а многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в силуч.4ст.15ЖК РФ,пункта42названного Положения отнесено к исключительной компетенции межведомственных комиссий.

Пунктом49названного Положения установлено,что к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения,сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Положенияст.2Жилищного кодекса РФ предусматривают,что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище,в том числе:обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства,использованием и сохранностью жилищного фонда,соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам,иным требованиям законодательства.

Невыполнение органом местного самоуправления требований жилищного законодательства,обязывающих органы местного самоуправления обеспечить условия реализации гражданами права на безопасность жилища,может быть оспорено истцами в порядке,предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Спириной И.Н.и Парамоновой О.В.

Согласно ч.1ст.98Гражданского процессуального кодекса РФ стороне,в пользу которой состоялось решение суда,суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы,за исключением случаев,предусмотренныхчастью второй статьи96кодекса.

Согласно ч.1ст.100Гражданского процессуального кодекса РФ,стороне,в пользу которой состоялось решение суда,по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При подаче иска истцами уплачена госпошлина в размере ***.Кроме того,Спириной И.Н.по договорам об оказании юридических услуг <дата>.оплаченыюридическиеуслугиООО «***» в размере ***.

Учитывая,что в иске истцам отказано, указанные судебные расходы истцов возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодексаРФ,суд

Р Е Ш И Л:

Спириной И.Н. ,Парамоновой О.В. в иске к администрации г.Арзамаса о понуждении признать многоквартирный дом аварийным и непригодным для проживания отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течениемесяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья      С.А.Лелёкин