Решение по делу № 5-72/2019 от 13.03.2019

                                                                                             Дело № 5 - 72 / 2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 марта 2019 <АДРЕС>Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Алтайско го края Попова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Захаровой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по <АДРЕС>, работающей директором МБОУ «Петропавлов ская СОШ имени Героя Советского Союза Жукова Д.А.», 

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

        Согласно протоколу об административном правонарушении директо ром Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Пет ропавловская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Жукова Д.А.» <АДРЕС> района <АДРЕС> края (далее - МБОУ «Петропавловская СОШ имени Героя Советского Союза Жукова Д.А.» Захаровой Т.Г. не выполнено законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, вынесенное государственным инспектором по пожарному надзору. Допусти ла не выполнение в установленный срок законного предписания государст венного инспектора по пожарному надзору.

        В судебное заседание <ФИО2> не явилась, просила о рассмот рении дела в свое отсутствие, с протоколом согласна.

        В силу положений ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

        Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания  органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах зашиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административ ных правонарушениях является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

В силу ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противо правное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена админист ративная ответственность.

Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должност   ное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п.5.4 должностной инструкции руководителя образо вательной организации (директора школы) руководитель образовательной организации привлекается к административной ответственности в порядке и в случаях, предусмотренных административным законодательством за нарушение правил пожарной безопасности.

При рассмотрении дела установлено, что <ДАТА3> государственным инспектором <АДРЕС> и районов по пожарному надзору в адрес МБОУ «Петропавловская СОШ имени Героя Советского Союза Жукова Д.А.» в лице директора <ФИО2> было вынесено предписание <НОМЕР> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, предписываю щее выполнение Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР в РФ), утвержденных постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> Требования, указанные в предписании, предъявлены в соответст вии с действующим законодательством, обоснованы, законны. Предписание было получено <ФИО2>, не обжаловано в установленном порядке.

Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> мероприятия, указанные в п.п. 1-2 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> в установленный срок в полном объеме не исполнены.

Срок исполнения данного предписания истек <ДАТА6>

Таким образом, <ДАТА5> в 00-01 часов Захарова Т.Г., являясь директором МБОУ «Петропавловская СОШ имени Героя Советского Союза Жукова Д.А.», допустила невыполнение в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно при эксплуатации здания и помещений структурного подразделения детский сад «Радуга» МБОУ «Петропавловская СОШ имени Героя Советского Союза Жукова Д.А.» не устранены нарушения: - выбор электрических проводов и кабелей, способы их прокладки для организации шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации в здании детского сада произведен не в соответствии с требованиями ГОСТ Р 31565,  ГОСТ Р 53325, требованиями настоящего раздела и технической документации на приборы и оборудование системы пожарной сигнализации (п.13.15.3 СП 5.13130.2009, ГОСТ Р 31565);

- выбор электрических проводов и кабелей, способы их прокладки для органи зации шлейфов и соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании детского сада произведен не в соответствии с требованиями ГОСТ Р 31565,  ГОСТ Р 53325, требованиями настоящего раздела и технической документации на приборы и оборудование системы пожарной сигнализации (п.3.4 СП 3.13130.2009, ГОСТ Р 31565).

Вина директора МБОУ «Петропавловская СОШ имени Героя Совет ского Союза Жукова Д.А.» Захаровой Т.Г. в невыполнении требований  предписания в установленный срок подтверждается письменными материа лами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении;  копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>; ответом на предписание согласно которому мероприятия, указанные в предписании не выполнены в связи с отсутствием денежных средств; копией должностной инструкции руководителя образовательной организации; объяснениями Захаровой Т.Г..

Доводы директора МБОУ «Петропавловская СОШ имени Героя Совет ского Союза Жукова Д.А.» Захаровой Т.Г., что нарушения не были выпол нены в связи с отсутствием должного финансирования подлежат отклоне нию, поскольку данное обстоятельство не является основанием для освобож дения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.

Проанализировав исследованные доказательства, суд, в силу положе  ний ст.26.11, ч.3 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает их допустимыми, поскольку собраны в соответствии с требования ми закона, достаточными для обоснования вины директора МБОУ «Петропав    ловская СОШ имени Героя Советского Союза Жукова Д.А.» Захаровой Т.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах зашиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общест венной опасности совершенного нарушения, имущественное положение должностного лица, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Захарову <ФИО3> признать виновной в совершении адми нистративного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

          Получатель платежа: УФК по Алтайскому краю (Главное управление МЧС России по Алтайскому краю), ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР>

БИК: 040173001; ОКТМО: 01633000, р/с: 40101810350041010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю <АДРЕС>; лицевой счет: 04171784110

КБК: 177 116 07000 01 6000 140, УИН: 177 007 133 190 003 294 45

Наименование платежа: денежный штраф за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности»

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонару шениях штраф  следует уплатить в банк или иную кредитную организацию не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок <АДРЕС> района <АДРЕС> края.

Предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный срок.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Мировой судья                                                              О.В. Попова