Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5283/2019 ~ М-5869/2019 от 15.10.2019

Дело № 2-5283/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

Председательствующего судьи Свищёва В.В.

При секретаре Новиковой Д.С.

с участием представителя истца Остапенко В.В. по доверенности

представителя ответчика Чеботаревой М.С. по доверенности

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело

по иску Остапенко Лилианы Васильевны к Фонду содействия реформирования ЖКХ Белгородской области (далее – Фонду) о защите прав потребителей

Установил :

Дело инициировано иском Остапенко Л.В., в котором указала, что в 2018 году в доме по адресу: <адрес>, где проживает, был сделан капитальный ремонт. Летом 2019 года после сильного дождя начались протечки в ее квартире на потолке и стенам, также на балконе по потолку, стене фасада и межбалконной перегородке. В связи с этим, истица 5 августа 2019 года обратилась с письменными претензиями в Фонд, просила дать копию сметы на капитальный ремонт, но ответа не получила. 1 октября 2019 года подала письменное заявление с требованием ознакомить в течение 3 дней со сведениями о денежных средствах, поступивших от истицы на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, наименовании банка в котором размещены деньги, ознакомить со сметой на выполнение капитальных работ, технической документацией и договором выполнения капитальных работ, разрешить сделать фотокопирование. На второе заявление ответ также не получен. Требование компенсации морального вреда обосновано положениями статьи 15 Закона «О защите прав потребителей». Истица просила:

обязать Фонд ознакомить истицу или ее представителя Остапенко В.В. о сведениях о денежных средствах, поступивших от истицы на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, о наименовании банка в котором размещены денежные средства на капитальный ремонт на дом, расположенный по адресу: <адрес>, дать сделать фотокопирование запрашиваемой документации на технические средства;

обязать Фонд ознакомить истицу или ее представителя Остапенко В.В. со сметой на выполнение работ по капитальному ремонту, технической документацией и договором на выполнение работ по капитальному ремонту на дом, расположенный по адресу: <адрес>, дать сделать фотокопирование запрашиваемой документации на технические средства;

взыскать с Фонда компенсации компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

В судебном заседании представитель истицы Остапенко В.В. поддержал иск, за исключением требования об обязании Фонда ознакомить со сведениями о денежных средствах, поступивших от истицы на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, о наименовании банка в котором размещены денежные средства, так как эти документы переданы в настоящее время.

Представитель ответчика Чеботаревой М.С. просила в иске отказать, указывая, что на письма от 1 октября 2019 года ответчик 17.10.2019 года направил информацию о начислениях и оплате взносов за капитальный ремонт, 31.10.2019 года – информацию о возможности ознакомления с документами, указанными в обращении. Также указывала, что Закон «О защите прав потребителе» не распространяется на отношения сторон по настоящему делу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд признает иск не подлежащим удовлетворению.

Статьями 5, 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что:

при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно представленным в материалы дела истицей документам, Остапенко Л.В. 5 сентября 2019 года подала исполнительному директору Фонда жалобу (обращение), в котором указала, что 5 августа 2019 года подавалась претензия о затекании воды в квартиру, о чем был составлен комиссией акт ФИО7., обещавшим выслать почтой документарный ответ. Просила предоставить в течение 3 рабочих дней ответ на претензию и копию сметы в 2018 году на капитальный ремонт дома <адрес>, в котором является собственницей квартиры (лд.8). На жалобе имеется штамп о получении ее 5 сентября 2019 года.

Доказательств о даче ответа на указанное обращение ответчику суду не представил.

Кроме того, 1 октября 2019 года, согласно отметке о получении, истицей поданы ответчику два заявления.

В одном она просила ознакомить истицу или ее представителя Остапенко В.В. о сведениях о денежных средствах, поступивших от истицы на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, о наименовании банка в котором размещены денежные средства на капитальный ремонт на дом, расположенный по адресу: <адрес>, дать сделать фотокопирование запрашиваемой документации на технические средства (лд.9).

17 октября 2019 года (исх.№) исполнительным директором направлен ответ о рассмотрении обращения, в котором дано разъяснение, что Фонд формирует фонд капитального ремонта многоквартирного дома истицы на счете регионального оператора. К ответу приложены реквизиты счета и справка-расчет о начислениях и оплате по лицевому счету.

Во втором заявлении истица просила ознакомить ее или представителя со сметой на выполнение работ по капитальному ремонту, технической документацией и договором на выполнение работ по капитальному ремонту вышеуказанный дом, дать сделать фотокопирование запрашиваемой документации на технические средства (лд.10).

На данное заявление ответ дан 31 октября 2019 года (исх.<адрес>), в котором предоставлена информация о капитальном ремонте дома по адресу: <адрес> подрядной организацией ООО «Спирит» в 2018 году. Предложено заявителю ознакомится с информацией по вопросу выполнения работ по капитальному ремонту в помещении Фонда в удобное время с предварительным согласованием по телефону.

Согласно реестру, ответы направлены 17 и 31 октября 2019 года простой почтой. Обстоятельства неполучения их заявителем не свидетельствуют о нарушении порядка рассмотрения обращений от 1 октября 2019 года. Нарушений со стороны Фонда при даче ответа на которые суд не установил.

В то же время, Фондом нарушен Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в отношении жалобы от 5 сентября 2019 года Остапенко Л.В., поскольку ответчик не представил доказательства рассмотрения и дачи письменного ответа на указанную жалобу.

Оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда с ответчика по обстоятельствам рассмотрения обращений истицы от 5 сентября и 1 октября 2019 года.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения его прав продавцом, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Данный закон не распространяется на рассматриваемые по данному спору правоотношения.

В соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей». Исполнителем признается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В соответствии со ст. 4 Федерального закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" целями деятельности Фонда в соответствии с настоящим Федеральным законом являются обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий путем предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, осуществления информационно-разъяснительной и иной деятельности, направленной на просвещение граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содействие в подготовке кадров в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Функции Фонд осуществляет безвозмездно.

Учитывая, что правоотношения между истцом и региональным оператором возникли ввиду выполнения публично значимых функций регионального оператора (организация проведения капитального ремонта путем привлечения подрядных организаций, контроль своевременности и качества оказанных услуг, их финансирование), такие отношения не регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей», Оснований для взыскания в порядке статьи 15 указанного Закона компенсации морального вреда отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Остапенко Лилианы Васильевны к Фонду содействия реформирования ЖКХ Белгородской области об обязании ответчика ознакомить истицу или ее представителя Остапенко В.В. со сметой выполнения работ по капитальному ремонту, технической документацией и договором на выполнение работ по капитальному ремонту на дом, расположенный по адресу: <адрес>, сделать фотокопирование запрашиваемой документации на технические средства и взыскании компенсации морального вреда в размере 30000 рублей – отклонить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Мотивированное решение изготовлено 9 декабря 2019 года.

Председательствующий В.В. Свищёв