Решение по делу № 5-78/2022 от 18.02.2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

рп. Залари Иркутскойобласти                                                           18 февраля 2022 года

Мировой судья судебного участка №58 Заларинского района Иркутскойобласти Агакишиева Е.В., в помещении судебного участка №58 Заларинскогорайона, расположенного по адресу рп.Залари Иркутской области, ул.Ленина, д.105,

рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном  ст.19.7 КоАП РФ в отношении Козловой <ФИО1>,  родившейся <ОБЕЗЛИЧЕНО>установил:

Козлова <ФИО1> совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

<ДАТА4> в 09 часов 00 минут Козлова <ФИО1>, находясь по адресу: <АДРЕС> не  предоставила в срок <ДАТА5> в Территориальное управление министерства лесного комплекса <АДРЕС> лесничеству отчет об использовании лесов по итогам окончания лесозаготовительных работ по договору купли-продажи лесных насаждений <НОМЕР> <ДАТА> года, заключенному между Министерством лесного комплекса <АДРЕС> (продавец) и <ФИО2> (покупатель). Срок действия договора с <ДАТА7> по <ДАТА8>, в нарушение ст.49 Лесного кодекса РФ, Порядка предоставления отчетов об использовании лесов утв. Приказом Минприроды России от <ДАТА9> <НОМЕР>.

Своими бездействиями Козлова И.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, - то  есть непредставление    должностному лицу, осуществляющему государственный надзор, муниципальный контроль, информации, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В назначенное время Козлова И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела была извещена надлежащим образом 28.01.2022 года путем направления ей СМС-сообщения о дате, времени и месте судебного заседания, при наличии её согласия об уведомлении данным способом. Согласно уведомления судебная повестка получена Козловой И.А. лично - <ДАТА11>

В соответствии со ст. 25.1 п.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, если имеются  данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении  рассмотрении  либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Положения п.п. «в» п. 7 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса об административных правонарушениях предусматривают возможность, а не обязанность суда отложения рассмотрения дела в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела.

 При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Козловой И.А.

Судья приходит к выводу, что в бездействиях Козловой <ФИО1> усматривается состав  административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, - то  есть  непредставление    должностному лицу, осуществляющему государственный надзор, муниципальный контроль, информации, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Мировой судья при рассмотрении данного дела установил, что протокол <НОМЕР> от <ДАТА12> об административном правонарушении  составлен  соответствующим должностным лицом и в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Судьёй также учитываются объяснения Козлова И.А., содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, согласно которым с нарушением она согласна. Данные объяснения отобраны в соответствии с требованиями КоАП РФ, поскольку на отдельном бланке  имеется указание на то, что права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ей разъяснены и понятны.

Указанные в протоколе обстоятельства объективно нашли свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.

Согласно  договору купли-продажи лесных насаждений <НОМЕР> <ДАТА> года, заключенному между Министерством лесного комплекса <АДРЕС> (продавец) и Козловой <ФИО3> (покупатель). Продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности  в собственность покупателю для заготовки древесины в целях строительства и ремонта хозяйственных построек, покупатель обязуется принять лесные насаждения. Срок действия договора с <ДАТА7> по <ДАТА8>

Из служебной записки и приложенных к ней документов  главного инженера отдела лесного хозяйства территориального управления министерства лесного комплекса <АДРЕС> лесничеству от <ДАТА13> адресованной начальнику Территориального управления министерства лесного комплекса <АДРЕС> лесничеству усматривается, что отчет об использовании лесов по договорам для собственных нужд от Козловой <ФИО1> по договору купли-продажи лесных насаждений <НОМЕР> <ДАТА> года, не поступал.

В соответствии с частью 1 ст.49 Лесного кодекса РФ отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Порядок предоставления отчетов об использовании лесов предусмотрен Приказом Минприроды России от 21.08.2017 № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме».

Приказом Минприроды России от 21.08.2017 № 451 предусмотрено, что отчет об использовании лесов (далее - Отчет) должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50. ст. 5278; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 52, ст. 6441; 2011, N 1; ст. 54, N 30. ст. 4590; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26, ст. 3377, N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997, N 29, ст. 4359; 2016, N 1, ст. 75, N 26, ст. 3875, ст. 3887). Отчет должен представляться непосредственно, либо через многофункциональные центры представления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

          Отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.

          Граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять Отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным.

Федеральным законом <НОМЕР> от <ДАТА14>  с <ДАТА15> до <ДАТА16> отчеты об использовании лесов представляются исключительно в форме электронного документа с использованием портала Госуслуги  и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

Оценивая   собранные   по  делу   доказательства,   мировой  судья   приходит  к   выводу о доказанности вины Козловой И.А. в совершении административного  правонарушения,  ответственность  за которое  предусмотрена  ст.19.7 КоАП РФ,  и о том, что представленные в материалах дела доказательства являются допустимыми, соответствуют требованиям закона, и могут быть положены в основу принимаемого судьей решения, поскольку при выполнении процессуальных действий, направленных на собирание доказательств виновности Козловой И.А. в совершении данных правонарушений существенных  нарушений  норм  КоАП  РФ   не  допущено.   

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ,  судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность виновной,  по материалам дела ранее к административной ответственности не привлекавшейся. С учетом изложенного, судья находит  справедливым и соразмерным содеянному назначить Козловой И.А. наказание в виде  административного штрафа в пределах санкции данной статьи в минимальном размере.

При этом мировой судья не находит оснований для назначения  ей  наказания  в  виде  предупреждения, поскольку данный вид наказания не сможет обеспечить достижение целей  наказания и предупреждения совершения новых правонарушений.   

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 22.1; 29.10; 19.7   КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ПризнатьКозлову <ФИО1> виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и назначить административное наказание в виде  административного   штрафа в размере 100 (ста)  рублей.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту,  осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Предложить Козловой И.А. представить мировому судье, вынесшего постановление, платежный документ, подтверждающий факт оплаты административного штрафа добровольно.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, материалы будут переданы приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

Кроме этого, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1,2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Заларинский районный суд через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Заларинскийрайонный суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                                                                Е.В.Агакишиева