Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-325/2021 ~ М-284/2021 от 30.06.2021

Дело № 2-325/2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2021г.    с. Тлярата

Судья Тляратинского районного суда РД Газиев М.Д.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> ФИО6 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК о признании незаконной деятельности гражданина ФИО2осуществляющего реализацию товаров и услуг через магазин, запрете заниматься реализацией товаров, работ и услуг - до государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя либо до устранения нарушений законодательства иным путем, о прекращении деятельности путем закрытия магазина.

установил:

истец - прокурор <адрес> ФИО6, мотивируя свои требования осуществлением ФИО2 предпринимательской деятельности безгосударственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконной деятельности ФИО2 осуществляющего реализацию товаров и услуг через магазин, запрете заниматься реализацией товаров, работ и услуг - до государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя либо до устранения нарушений законодательства иным путем, прекращения деятельности путем закрытия магазина.

В судебное заседание прокурор <адрес> ФИО6 не явился, но представил заявление об удовлетворении иска о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание ответчик - ФИО3 М.Ш. не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и об отсутствии возражений по иску прокурора.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992г. № на органы прокуратуры возлагается обязанность по защите нарушенных прав и законодательно охраняемых интересов граждан в форме обращения в суд с заявлением.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Такая необходимость исходит и. из требований исполнения прокуратурой ФЗ от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации», а также Приказа Генерального прокурора РФ от 7.12.2007г. № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Осуществление предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации требует государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу требования ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица запрещено и влечет за собой административную (ч.1 ст. 14.1 КРФоАП) и уголовную (ст. 171 УК РФ) ответственность.

В ходе проверки установлено, что на территории <адрес> РД функционирует магазин без вывески. Указанный магазин используется ФИО2 - незарегистрированным в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, для осуществления предпринимательской деятельности.

Как видно из представленных истцом материалов дела ФИО3 М.Ш. не имеет статуса самозанятого и не является учредителем юридического лица.Таким образом, ответчик ФИО3 М.Ш. на территории сел. <адрес>, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без создания юридического лица, занимается деятельностью, направленной на извлечение прибыли.

Как видно из представленных материалов дела постановлениями мирового судьи судебного участка № от 06.04.2018г. ответчик привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ с назначением наказания в размере 2500 руб., от 24.12.2018г. в размере 500 руб., 28.06.2021г. и от 15.04.2021г. - 500 руб. что свидетельствует о систематическом нарушении им указанного законодательства.

Согласно ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Часть 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (ч. 2 ст. 1065 ГК РФ).

Суд находит обоснованным утверждение истца о том.что осуществляемая ответчиком ФИО2 деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя находится вне поля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может в итоге привести к реализации гражданам товаров, работ и услуг не соответствующих требованиям безопасности. Поэтому, осуществление ответчиком указанной деятельности нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность товаров, работ и услуг и. действиями ответчика создаются угрозы для безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Суд находит также находит состоятельным утверждение истца о том.что действиями ответчика нарушаются и законные интересы Российской Федерации на получение в бюджеты всех уровне соответствующих налогов и сборов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Иск прокурором подан в защиту интересов неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 17.01.1992г. № «О прокуратуре РФ» при осуществлении возложенных законом функций прокурор вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу требования ст. 21 ФЗ № от 17.01.1992г. № «О прокуратуре РФ» осуществление вышеуказанной задачи входит в предмет прокурорского надзора.

С учетом изложенного, иск прокурора <адрес> к ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК о признании незаконной деятельности ответчика ФИО2 осуществляющего реализацию товаров и услуг через магазин, запрете ему заниматься реализацией товаров, работ и услуг - до государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя либо до устранения нарушений законодательства иным путем, прекращении деятельности путем закрытия магазина, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья

решил:

признать незаконной деятельность гражданина ФИО2, 04.08.1979г. рождения, осуществляющего реализацию товаров и услуг через магазин без регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя.

Запретить ФИО2 заниматься реализацией товаров, работ и услуг - до государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя.

Прекратить деятельность ФИО2 путем закрытия магазина расположенного вс. <адрес> РД - до устранения нарушений законодательства.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в апелляционном порядке в Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Тляратинский районный суд Республики Дагестан в