Решение по делу № 5-89/2021 от 14.04.2021

Дело № 5-32-89/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«14» апреля 2021 года г.Ленинск Волгоградской области

Мировой судья судебного участка № 32 Ленинского судебного района Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Ленинск, ул. Ленина, д.184, Иванова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 25 февраля 2021 года, в отношении должностного лица - директора муниципального унитарного предприятия «Победа» (сокращенное наименование МУП «Победа») Шнурекова Руслана Султнияровича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №345421041000759 от 8 февраля 2021 года, Шнуреков Р.С., являющийся директором МУП «Победа», не представил в налоговый орган - Межрайонную ИФНС России №4 по Волгоградской области бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2019 год, тогда как последний день для ее предоставления являлся 30.06.2020 года, чем нарушил п.п.5 п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностное лицо Шнуреков Р.С. на рассмотрение административного материала не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении 1 апреля 2021 года судебной повестки (почтовый идентификатор 80097058625367, 80097058762017). Принимая во внимание, что Шнуреков Р.С. не сообщил об уважительности причин неявки, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании подп.5.1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации Налоговые налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом.

Согласно информационному письму Федеральной налоговой службы «О порядке переноса предоставления бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 год, срок представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 год перенесен на 6 мая 2020 года. Это связано с тем, что Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 установлены нерабочие дни с 4 апреля по 30 апреля 2020 года.

В соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности необходимо представить не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. Если же срок представления отчетности совпадает с нерабочим или выходным днем, то срок переносится на первый следующий за ним рабочий день, то есть в 2020 году это 6 мая.

В то же время для налогоплательщиков, которые сдают отчетность в соответствии с пп. 5.1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации срок представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности продлен на три месяца (до 30 июня) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года N 409.

Частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, обязанность представления которых возложена на налогоплательщика нормами налогового законодательства.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что бухгалтерская (финансовая) отчетность за 12 месяцев 2019 года вопреки положениям Налогового кодекса Российской Федерации не представлена юридическим лицом - МУП «Победа» в налоговый орган по месту своего учета в срок до 30 июня 2020 года.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из выписки ЕГРЮЛ в отношении юридического лица МУП «Победа» следует, что сведения о Шнурекове Р.С. как о директоре были внесены в реестр 5 июня 2019 года.

Согласно представленной по запросу мирового судьи копии постановления Главы Коммунаровского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области №52 от 18 ноября 2019 года, Шнуреков Р.С. уволен с должности директора МУП «Победа» с 18 ноября 2019 года по собственному желанию.

Таким образом, имеющимся в деле доказательствами объективно подтверждается, что по состоянию на дату совершения вменяемого административного правонарушения - 00 час. 01 мин. 1 июля 2020 года Шнуреков Р.С. не являлся директором МУП «Победа» и как следствие ответственным лицом за предоставление указанным юридическим лицом в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 год, а потому не может нести ответственность за нарушение установленного законом срока ее предоставления в связи с отсутствием в его действии (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При установленных по делу обстоятельствах мировой судья считает, что вина Шнурекова Р.С. как должностного лица - директора МУП «Победа» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нашла подтверждение при рассмотрении дела, и дело подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Шнурекова Р.С. состава данного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора муниципального унитарного предприятия «Победа» Шнурекова Руслана Султнияровича  прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  - в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Ленинский районный суд Волгоградской области.

          Мировой судья:                                  Е.С. Иванова