Решение по делу № 5-36/2019 от 07.02.2019

Дело № 5-36/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 07 февраля 2019 года Мировой судья Тундрового судебного участка г.Воркуты Республики Коми Бердашкевич Л.Е. (169900, г.Воркута, ул.Парковая, д.42), рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении в отношении должностного лица - руководителя ликвидационной комиссии  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Земцовой Е.В.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12.12.2018 №06-11/3207 Земцова Е.В.1 допустила неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

21.11.2018 ИФНС России по г.Воркуте установлено неисполнение Земцовой Е.В.1 требования налогового органа от 06.11.2018, а именно не представление пояснений по декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2018г.

Земцова Е.В.1, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляла.

С учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.

В соответствии с пп.7 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Пунктом 3 ст.88 НК РФ установлено, что если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Как следует из материалов дела, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 25.10.2018 представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2018г. Мероприятиями налогового контроля в соответствии со ст.88 НК РФ установлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком. 06.11.2018 налоговым органом в соответствии с положениями п.5.1 ст. 23 НК РФ по телекоммуникационным каналам связи направлено в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требование явке в ИФНС по г.Воркуте о предоставлении пояснений и внесении соответствующих исправлений в налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2018г. 12.12.2018.

Указанное требование получено ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 13.11.2018. В установленный срок не позднее 19.11.2018 требуемые документы в ИФНС России по г.ВоркутеООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представлены.

Лицом, ответственным за предоставление в налоговый орган необходимых документов, согласно доказательствам, представленным в материалы дела, является руководитель ликвидационной комиссии ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Земцова Е.В.1

Являясь лицом, ответственным за предоставление ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, Земцова Е.В.1 должна была принять все меры по их полному и своевременному представлению.

Неповиновение Земцовой Е.В.1 законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) подтверждается: протоколом об административном правонарушении №06-11/3207 от 12.12.2018г., составленным уполномоченным должностным лицом; копией требования о предоставлении пояснений и отчетности от 06.11.2018. №05-29/26749; Выпиской из ЕГРЮЛ от 28.11.2018г.

Оснований сомневаться в представленных доказательствах у суда не имеется.

Действия Земцовой Е.В.1 суд квалифицирует по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, как неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностные лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Таким образом, Земцова Е.В.1 подлежит ответственности как должностное лицо.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, должностные лица могут быть подвергнуты предупреждению или наложению административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Из положений ст.3.4 КоАП РФ следует, что предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения,  отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, совершение административного правонарушения впервые, а также отсутствие последствий перечисленных в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ и приходит к выводу о возможности назначения Земцовой Е.В.1 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:       

Должностное лицо - руководителя ликвидационной комиссии  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Земцову Е.В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через Тундровый судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                           Л.Е. Бердашкевич