Решение по делу № 5-765/2019 от 24.07.2019

Дело № 5-765/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Визинга «24» июля 2019 года

Мировой судья Сысольского судебного участка Республики Коми Соколов И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица - ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА «СЫСОЛЬСКОЕ» (ПО «СЫСОЛЬСКОЕ»), <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: Республика Коми, Сысольский район, с. Визинга, ул. Советская, д. 21, <ОБЕЗЛИЧЕНО> и привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ПО «СЫСОЛЬСКОЕ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

В магазине ПО «СЫСОЛЬСКОЕ», расположенном по адресу: Республика Коми, Сысольский район, с. Пыелдино, дер. Кузивансикт, д. 44, осуществлена розничная продажа алкогольной продукции 01.06.2019 (Международный день защиты детей), когда розничная продажа алкогольной продукции на территории Республики Коми не допускается.

ПО «СЫСОЛЬСКОЕ» извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, при назначении наказания просило учесть смягчающие наказание обстоятельства, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, и не находит оснований для освобождения ПО «СЫСОЛЬСКОЕ» от ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

Статьей 2.10 КоАП РФ установлено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях

Согласно абз. 2 п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

На территории Республики Коми в соответствии со ст. 1 закона Республики Коми от 03.07.2012 № 60-РЗ «Об установлении отдельных требований и дополнительных ограничений при розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Коми» не допускается розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) в следующие дни: День знаний (1 сентября), Международный день защиты детей (1 июня), День молодежи (27 июня), а также ближайшие выходные дни (суббота, воскресенье), следующие за Днем молодежи, Днем семьи, любви и верности (8 июля).

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции, обязаны осуществлять учет объема ее оборота.

Пунктом 4 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что порядок у объема производства, оборота и (или) использования алкогольной и спиртосодержащей продукции устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 19.06.2006 № 380 определены Правила учета, объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Правила учета).

Согласно п. 11 Правил учета значения показателей, используемых для учета объеме оборота продукции, фиксируются организациями в журнале учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Форма журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядок его заполнения утверждены Приказом Росалкогольрегулирования от 19.06.2015 № 164.

В соответствии с пунктом 2 Порядка заполнения журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного Приказом № 164 (далее - Порядок), заполнение журнала осуществляется по месту осуществления деятельности организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции.

Пунктом 3 Порядка установлено, что журнал заполняется не позднее следующего дня после факта розничной продажи каждой единицы потребительской тары (упаковки) алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо по факту вскрытия транспортной тары (в том числе многооборотной тары), используемой для поставки и последующего розлива продукции потребителю, одним из следующих способов:

на бумажном носителе;

в электронном виде с использованием программных средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС).

Абзацем 16 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота (за исключением импорта) маркируемой алкогольной продукции, должны обеспечивать считывание с федеральных специальных марок и (или) акцизных марок сведений о такой продукции, а также прием и передачу информации об обороте (за исключением импорта) такой продукции.

В соответствии с п. 16 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 (далее - Правила функционирования), для учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции организации представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств в том числе сведения о продаже каждой единицы алкогольной продукции (дата и время продажи, номер контрольно-кассовой машины, номер смены, номер кассового чека и др.), сведения об алкогольной продукции, нанесенные на федеральную специальную марку или акцизную марку, которой маркирована реализованная алкогольная продукция.

В соответствии с разделом II.I Приказа Минфина России от 15.06.2016 № 84н «Об утверждении форм и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, об алкогольной продукции, объеме розничной продажи алкогольной продукции, а также о документах, разрешающих и сопровождающих розничную продажу алкогольной продукции, а также форм и сроков представления подтверждения фиксации информации и уведомлений об отказе в фиксации информации в указанной информационной системе» заявка о фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже маркированной алкогольной продукции, представляемая организациями с каждого фактического места осуществления деятельности (торговой точки), направляется в момент оформления кассового чека, содержащего в качестве товара маркированную алкогольную продукцию.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, факт розничной продажи алкогольной продукции 01.06.2019 (Международный день защиты детей) установлен на основании отчетов из системы ЕГАИС «Перечень организаций, зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам», «Журнал учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам», протоколов запросов в ЕГАИС по проверке легальности алкогольной продукции, полученными через интернет-сервис «Личный кабинет» на официальном интернет-портаче Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (https://service.fsrar.ru/) при проведении Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, обязанность по представлению которой (посредством использования ЕГАИС) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом.

ПО «СЫСОЛЬСКОЕ» деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется на основании лицензии 11РПА0000560 от 22.05.2019 сроком действия до 03.06.2022.

Факт розничной продажи алкогольной продукции - вина фруктового столового полусладкого «Винный погреб» 14.000 % емкостью 1,5 л в период действия запрета ее продажи зафиксирован ПО «СЫСОЛЬСКОЕ» в ЕГАИС 01.06.2019 в 11 часов 18 минут в магазине по адресу: Республика Коми, Сысольский район, с. Пыелдино, дер. Кузивансикт, д. 44 (касса № 00307400105209 чек № 6364). Таким образом, ПО«СЫСОЛЬСКОЕ» было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Фактические обстоятельства дела ивиновность ПО «СЫСОЛЬСКОЕ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, которые получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными, не содержат противоречий и объективно отражают обстоятельства административного правонарушения, в числе которых:

- протокол об административном правонарушении № 202 от 21.06.2019;

- копия задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 10.06.2019 № 8;

-копия журнала учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам;

- копия перечня организаций, зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам;

- протокол запроса в ЕГАИС;

- выписка из ЕГРЮЛ;

- копия лицензии № 11РПА0000560 от 22.05.2019 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции;

- ходатайства ПО «СЫСОЛЬСКОЕ»;

- письменные объяснения Кривошеиной М.М.; - копияприказа (распоряжения) о приеме работника на работу № 38 от 01.02.2019;

- копия должностной инструкции старшего продавца объекта розничной торговли ПО «СЫСОЛЬСКОЕ». При назначении наказания судомучитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность привлекаемого лица. Обстоятельств, смягчающих илиотягчающих административную ответственность ПО «СЫСОЛЬСКОЕ», судом не установлено. Санкция ч. 3ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Частью 3.3 названной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. С учетом оценки всовокупности установленных обстоятельств дела и, принимая во внимание то, что ПО «СЫСОЛЬСКОЕ» является субъектом малого предпринимательства, с учетом его имущественного положения, при отсутствии последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью людям, а также имущественного ущерба, мировой судья находит возможным признать вышеуказанные обстоятельства исключительными и назначить ПО «СЫСОЛЬСКОЕ» наказание в виде административного штрафа менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. С учетом изложенного,руководствуясь ч. 3 ст. 14.16, ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Юридической лицо - ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО «СЫСОЛЬСКОЕ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам: УФК по Республике Коми (Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми), ИНН 1101481729, КПП 110101001, Отделение - НБ Республики Коми г. Сыктывкар, БИК 048702001, р/с 40101810000000010004, КБК 88211690020020000140, код ОКТМО 87632410. Одновременно разъяснить, чтонеуплата штрафа и (или) непредставление платежного документа об уплате штрафа в канцелярию судебного участка в течение 60 дней с даты вступления настоящего постановления в законную силу может повлечь привлечение к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжалованои опротестовано в Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судьяИ.Н. Соколов