Решение по делу № 5-207/2017 от 01.03.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

  01 марта  2017 года               р.п. Городище Волгоградской области

Мировой судья судебного участка №4 Городищенского района Волгоградской области Щербакова Н.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №3 Городищенского района Волгоградской области, изучив материалы об административном правонарушении по ст. 20.20 ч. 2 КоАП РФ  в отношении       Шкуратова <ФИО1>.

У С Т А Н О В И Л:

      В отношении   Шкуратова <ФИО1>  возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном 20.20 ч. 2 КоАП РФ, о чем  УУП ОМВД по Городищенскому району составлен протокол   АЕ-34 <НОМЕР> от 28 февраля 2017 года.  

     Изучив представленные материалы, мировой судья считает необходимым возвратить указанный материал об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении   по следующим основаниям.

   Согласно п. п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлено, что потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

     В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с частью 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Поскольку за совершенное деликвентом административного правонарушения может быть назначено административное наказание в виде ареста, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и постановлении Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 7-АД13/8, согласно которым  дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

       Данные нарушения являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем, вышеуказанный материал подлежит возврату в административный орган.

      Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.20 ч. 2 КоАП РФ в отношении  Шкуратова <ФИО1>     возвратить  в ОВМВД по Городищенского района в виду   неполноты представленных  материалов.

 Разъяснить, что в соответствии  с ч.3 ст.28.8 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела,   недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

  <ОБЕЗЛИЧИНО>

  Мировой судья                                           Н.В. Щербакова