Решение по делу № 5-879/2014 от 19.12.2014

Дело № 5-879/2014     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2014 года                                              с. Шебалино

Мировой судья судебного участка Шебалинского района Республики Алтай Поленникова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в отношении:

Сельской администрации МО «Мало-Чергинское сельское поселение»,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА>. с <ОБЕЗЛИЧЕНО>. до <ОБЕЗЛИЧЕНО>., по адресу: <АДРЕС>, в ходе внеплановой проверки в отношении сельской администрации МО «Мало-Чергинское сельское поселение», было установлено, что юридическое лицо - сельская администрация МО «Мало-Чергинское сельское поселение» в срок до <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <ДАТА>.не обеспечило выполнение предложений изложенных в предписании <ДАТА>. <НОМЕР>, а именно:

Пункт № 1 не выполнен. Вывоз бытовых отходов от населения с. <АДРЕС> и <АДРЕС> осуществляется на несанкционированные сельские свалки, что является нарушением требований п. 1.2., п.2.1.1. СанПиН 42-128-4690-88.

Пункт № 4 не выполнен. Общественный туалет, расположенный на территории кладбища в с. <АДРЕС> не оборудован герметичным выгребом, что является нарушением требований п. 6.4. СанПиН 2.1.2882-11.

Пункт № 6 не выполнен. На территории СДК с. <АДРЕС> надворный туалет не оборудован герметичным, водонепроницаемым выгребом, что является нарушением требований п.2.3.3. СанПиН 42-128-4690-88.

Пункт № 8 не выполнен. На территории административного здания с. <АДРЕС> надворный туалет не оборудован герметичным, водонепроницаемым выгребом, что является нарушением требований п.2.3.3. СанПиН 42-128-4690-88.

Пункт № 9 не выполнен. Документы, подтверждающие проведение аттестации рабочих мест не представлены, аттестация рабочих мест не проведена, что является нарушением требований ст. 14 ФЗ от 17.07.1999г. № 181-ФЗ.

Пункт № 11 не выполнен. Санитарно-Эпидемиологическое заключение подтверждающее соответствие требованиям санитарных правил и норм объекта централизованного водоснабжения (скважина с. <АДРЕС> не получено, что является нарушением требований п. 1.10. СанПиН 2.1.4.1110-02, ст. 18 ФЗ от 30.03.1999г. № 55.

Пункт № 12 не выполнен. Дорожка с твердым покрытием к павильону скважины не оборудована, что является нарушением требований и.3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02. Пункт № 15 не выполнен. Оголовок скважиныне приподнят над иолом на уровень не менее 50 см., что является нарушением требований п.3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02.

Таким образом, сельской администрацией МО «Мало-Чергинское сельское поселение» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании представитель правонарушителя  Уланкин А.Б.1 вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал частично. Пояснил, что  из 16 пунктов предписания выполнил 7.  На остальные не хватило финансовых средств, они  не были заложены в  бюджете. Есть его вина -не провел вовремя аттестацию рабочих мест.

Суд, исследовав материалы дела, находит вину сельской администрации МО «Мало-Чергинское сельское поселение» установленной, и подтверждающейся следующими доказательствами: - протоколом <НОМЕР> от <ДАТА7> об административном правонарушении, при составлении которого представитель правонарушителя Уланкин А.Б.1 пояснил, что на устранение нарушений нет финансовых средств  (л.д. 4-6);

- предписанием ТОУ Роспотребнадзора в Чемальском, Шебалинском районах Республики Алтай № 8-05 от 24.02.2014 года об устранении выявленных нарушений законодательства (л.д. 7-8);

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> в отношении сельской администрации МО «Мало-Чергинское сельское поселение», которым выявлены нарушения обязательных требований законодательства (л.д. 11-12);

- копией решения совета депутатов МО «Мало-Чергинское сельское поселение» <НОМЕР> от <ДАТА10> о признании полномочий Уланкина А.Б.2, как <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 13).     

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

         Анализируя совокупность исследованных доказательств, проверив их законность и не найдя оснований для признания их недопустимыми, суд приходит к выводу о доказанности вины сельской администрации МО «Мало-Чергинское сельское поселение» в совершении административного правонарушения, и квалификации содеянного по ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

         Доводы представителя правонарушителя  о недостаточности  финансовых средств  не могут являться уважительной причиной не исполнения пунктов предписания.

         Обстоятельств, отягчающих административное наказание МБОУ «Мало-Чергинская ООШ», согласно ст. 4.3. КоАП РФ, судом не установлено.

         Обстоятельством, смягчающим административное наказание МБОУ «Мало-Чергинская ООШ», согласно ст. 4.2 КоАП РФ судом признано признание вины представителем правонарушителя, частичное устранение нарушений, указанных в предписании.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать сельскую администрацию МО «Мало-Чергинское сельское поселение»виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть сельскую администрацию МО «Мало-Чергинское сельское поселение» административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в УФК МФ РФ по Республике Алтай (Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей)

ИНН 0411120840

КПП 041101001р/счет № 40101810500000010000 ОКТМО 84650000 БИК048405001

КБК 14111628000016000140

Банк: ГРКЦ НБ РА

Разъяснить сельской администрации МО «Мало-Чергинское сельское поселение» ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что  при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 20.25 КоАП РФ - 60 суток со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в судебный участок Шебалинского района Республики Алтай по адресу: Республика Алтай, Шебалинский район, с. Шебалино, пер Социалистический, д. 2а.

Данное постановление может быть обжаловано в Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                       Т.В. Поленникова