Решение по делу № 5-1119/2021 от 30.11.2021

Дело № 5-1119/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Выльгорт 30 ноября 2021 года

Мировой судья Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с.Выльгорт, ул.Гагарина, д.5, Томова Е.С.,

с участием помощника прокурора Сыктывдинского района Филипповой М.О.,

рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы сельского поселения «Часово» Плосковой Е.А.1

установил:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.11.2021 года глава сельского поселения «Часово» Плоскова Е.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

30.08.2021 года от администрации МОМР «Сыктывдинский» в адрес администрации сельского поселения «Часово» поступило претензионное письмо жителей с.Часово, официальным представителем которых выступала *2, по вопросу оканавливания улично-дорожной сети сельского поселения «Часово» в рамках реализации проекта «Народный бюджет». Данное обращение зарегистрировано за номером 646/1. 27.09.2021 года администрацией сельского поселения «Часово» дан ответ администрации МОМР «Сыктывдинский», направленный за номером 327. Однако, заявителю ответ на обращение по вопросу реализации проекта «Народный бюджет» администрацией сельского поселения «Часово» в установленный Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» не направлен.

Плоскова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представлено заявление, из которого следует, что Плоскова Е.А. просит рассмотреть дело в ее отсутствие, а также указывает о согласии с правонарушением.

Потерпевшая *2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и потерпевшей.

Помощник прокурора Филиппова М.О. настаивала на привлечении Плосковой Е.А. к административной ответственности.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

При этом пунктом 3 данной статьи установлено, что заявлением является просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона № 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона № 59-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи. Этот срок может быть продлен при условиях, названных в части 2 этой статьи.

Из материалов дела следует, что 23.08.2021 года в администрацию МОМР «Сыктывдинский» поступило претензионное письмо жителей с.Часово, официальным представителем которых выступала *2, по вопросу оканавливания улично-дорожной сети сельского поселения «Часово» в рамках реализации проекта «Народный бюджет». 30.08.2021 года данное претензионное письмо перенаправлено в адрес администрации сельского поселения «Часово». 27.09.2021 года администрацией сельского поселения «Часово» дан ответ администрации МОМР «Сыктывдинский». Однако, заявителю ответ на обращение по вопросу реализации проекта «Народный бюджет» администрацией сельского поселения «Часово» в установленный Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» не направлен.

Таким образом, администрацией сельского поселения «Часово» нарушены сроки рассмотрения обращения, установленные требованиями части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Согласно Решению Совета сельского поселения «Часово» от 06.10.2021г. №V-1/5-5 главой сельского поселения «Часово» избрана Плоскова Е.А.

Обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, подтверждаются копией претензионного письма в орган местного самоуправления от 19.08.2021г. и ответом на него от 27.09.2021г., решением Совета сельского поселения «Часово» от 06.10.2021г. №V-1/5-5 «Об избрании главы сельского поселения «Часово», письменными объяснениями Плосковой Е.А. от 10.11.2021г., письменными объяснениями *2 от 10.11.2021г.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При имеющихся доказательствах мировой судья квалифицирует действия главы сельского поселения «Часово» Плосковой Е.А. по ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами муниципальных учреждений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность согласно ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Плосковой Е.А., а также принимая во внимание, что последняя совершила административное правонарушение в связи с осуществлением обязанностей главы сельского поселения «Часово», мировой судья приходит к выводу о назначении указанному лицу наказания как должностному лицу в виде штрафа.

Руководствуясь ст.23.1, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать главу сельского поселения «Часово» Плоскову Е.А.3 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по РК (ГКУ РК «Центр ОДМЮ» л/с 04072D00371), ИНН 1101093814, КПП 110101001, расчетный счет 03100643000000010700, к/с 40102810245370000074, Отделение - НБ Республика Коми Банка России // УФК по РК г.Сыктывкар, БИК 018702501, КБК 89011601053010059140, ОКТМО 87628000

УИН 0411870902112170000319059

Штраф по постановлению мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми №5-1119/2021 от 30.11.2021 года.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд Республики Коми через мирового судью Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Документ об оплате штрафа должен быть представлен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в канцелярию Выльгортского судебного участка по адресу: 168220, Республика Коми, Сыктывдинский район с. Выльгорт ул. Гагарина д. 5 каб. 411.

Мировой судья                                                                                        Е.С. Томова

Копия верна: мировой судья -