Решение по делу № 5-538/2017 от 06.06.2017

Дело № 5-538/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2017 года                                                               г. Находка Приморского края

Мировой судья судебного участка № 47 судебного района г. Находки Приморского края Иванченко Н.Г., рассмотрев в помещении судебного участка № 47 г. Находка по адресу г. Находка, ул. Портовая, 1а, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Федосова1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. находки <АДРЕС> края, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,<ОБЕЗЛИЧЕНО> работающего директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора г. <АДРЕС> от 02.05.2017 года, <ФИО1> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являясь директором ООО«<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в период до 26.04.2017 года находясь по адресу ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> края, не обеспечил соблюдение лицензионных требований при управлении многоквартирными домами <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>.

Действия Федосова1 квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Помощник прокурора  <ФИО3> постановление прокуратуры г. <АДРЕС> поддержал, просил Федосова1 привлечь к административной ответственности.

<ФИО1> <ОБЕЗЛИЧЕНО> вину в совершенном административном правонарушении признал. Просил назначить штраф ниже низшего предела, так как у юридического лица сложное материальное положение.

Исследовав материалы данного административного дела, суд приходит к выводу о том, что действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в соответствии с договором управления является управляющей организацией многоквартирных домов 28,30,32 по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В силу ч. 2 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами утверждает Правительство Российской Федерации.

Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по
управлению многоквартирными домами утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>.

Согласно ч.3 указанного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются в том числе соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

           Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее по тексту - Правила).

           В соответствии с пунктом 3.2.18. Правил располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты.

Пунктом 3.4.5. Правил установлено, что входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери*

           В соответствии с п. 3.4.7. Правил на все проемы, каналы и отверстия технического подполья должны быть установлены сетки (размер ячейки - 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов.

Пунктом 3.5.2. Правил установлено, что таблички с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир, расположенных в данном подъезде, должны вывешивать у входа в подъезд (лестничную клетку). Они должны быть размещены однотипно в каждом подъезде, доме, микрорайоне.

           В соответствии с пунктом 3.5.7. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна вывешивать на месте, доступном для посетителей, списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения милиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции.

          На основании пункта 4.1.7. Правил, просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

         Согласно пункту 4.1.15. Правил не допускается захламлять и загрязнять подвальные помещения.

         Пунктом 4.2.1.3. установлено, что не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.

         Однако ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» указанные требований закона не соблюдает.

         Так, проведенной прокуратурой города 26.04.2017 проверкой исполнения требований жилищного законодательства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» при обслуживании многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> выявлены следующие нарушения закона:

- в подъездах <НОМЕР>, 3, 4 указанного дома отсутствуют информационные стенды с адресами и номерами телефонов соответствующих организаций;

-  в подъездах <НОМЕР>, 3, 4 указанного дома отсутствуют таблички с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир, расположенных в данном подъезде;

-  на   продухах   цоколя   отсутствует   сетка,   защищающая   здание   от проникновения грызунов.

         При осмотре дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> установлено, что:

- в подъезде <НОМЕР> указанного дома не закрыта электрощитовая;

-  входная дверь в подвальное помещение подъезда <НОМЕР> указанного дома открыта;

- подвальное помещение захламлено строительным и бытовым мусором;

-  просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках указанного дома со стороны двора не заделаны материалами, аналогичными покрытию (отмостка частично разрушена).

        При осмотре дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> установлено, что:

- входная дверь в подвальное помещение указанного дома открыта;

- подвальное помещение захламлено строительным и бытовым мусором;

- разрушен стеновой материал цоколя.

В силу абзаца 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

       <ФИО1> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, является должностным лицом - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что подтверждается учредительными документами юридического лица.

Санкция ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований - предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о наличии законных оснований для привлечения Федосова1 к административной ответственности по  ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 14.1.3 ч. 2, 4.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья                            

ПОСТАНОВИЛ:

Федосова1 признать виновным по ст. 14.1.3 ч. 2  КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде  штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный  штраф перечислить в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу на следующие реквизиты:

УФК по Приморскому краю (прокуратура Приморского края, л/с 04201455560), ИНН 2536042415, КПП 253601001, р/счет 40101810900000010002 в Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05714000, (КБК) - 41511690010016000140. Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд через мирового судью судебного участка № 47 в течение 10 суток со дня вручения копиипостановления.

Мировой судья                                                                                            Н. Г. Иванченко

Постановление вступило в законную силу «___» ____________ 2017 года

Дата выдачи постановления «___» ____________ 2017 года

Срок предъявления документа к исполнению:   два года.