Решение по делу № 11-30/2015 от 23.06.2015

№11-30/2015

Апелляционное определение

«29» июля 2015г.

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи: Дробышевой Е.В.,

При секретаре: Мачехиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (ТУ Росимущества в Тамбовской области) на решение мирового судьи судебного участка № 2 Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ Стрельникова Г.В. по гражданскому делу по иску Краснова Е.В. к администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Тамбовского района Тамбовской области Стрельникова Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Краснова Е.В. к администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета. За Красновым Е.В. признано право собственности на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство.

ТУ Росимущества в Тамбовской области обратилось с апелляционной жалобой на решение мирового судьи, указав, что при вынесении решения вопрос о категории земельного участка судом не исследовался, фактически спорный земельный участок расположен в границах земель, принадлежащих Российской Федерации – на землях гослесфонда Степного лесничества – Котовского, Кандауровского участковых лесничеств с кадастровым номером №, в котором отсутствуют земли населенных пунктов. Решение вынесено без привлечения ответчика - территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области.

Как следует из материалов дела, на основании выше указанного решения мирового судьи в государственный кадастр недвижимости (ГКН) были внесены сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> с присвоением ему кадастрового номера № В последующем были изменены границы муниципального образования <адрес>, в границы которого был включен данный земельный участок с присвоением ему адреса: <адрес>.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство ТУ Росимущества в Тамбовской области о восстановлении срока апелляционного обжалования указанного решения

После восстановления срока для обжалования мировым судьей вынесено мотивированное решение, в котором указано, что иск Краснова Е.В. удовлетворен в связи с заявлением ответчика - администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета, о признании исковых требований в соответствии с положениями ч.4 ст.198 ГПК РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, к участию в деле в качестве соответчика привлечено территориальное Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, в качестве третьего лица привлечено Управление лесами Тамбовской области.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Земпроект».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Коротяев А.Л., которой в настоящее время является собственником спорного земельного участка.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества по доверенности Петровичева С.Л. доводы жалобы поддержала, просила решение мирового судьи отменить и Краснову Е.В. в иске отказать.

Представитель Краснова Е.В. по доверенности Голубенко Р.В. в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, считает, что решением мирового судьи не затрагиваются интересы ТУ Росимущества.

Глава администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета Буденный Н.В. в судебном заседании рассмотрение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель истца Голубенко Р.В. в судебном заседании пояснил, что он занимался оформлением документов по земельному участку истца, подлинники документов, которые были приложены к исковому заявлению, у него не сохранились, в исковом заявлении ошибочно указан кадастровый квартал №, фактически этот участок находится в кадастровом квартиле №, как правильно указал в решении мировой судья. Считает, что право собственности на данный участок у истца возникло на основании постановления администрации К-Гатьевского сельсовета, вынесенного много лет назад, данное постановление ему было передано в 2008 году человеком, который занимался оформлением земельного участка, каким образом выносилось это постановление он не помнит.

Представитель ТУ Росимущества в судебном заседании просила в удовлетворении иска Краснову Е.В. отказать и пояснила, что у Краснова отсутствует документ, подтверждающий ранее возникшее право, при этом спорный земельный участок расположен в границах земельного участка гослесфонда с кадастровым номером № который является собственностью Российской Федерации. Этот участок многоуровневый, в его состав входят участки с кадастровыми номерами № и № Спорный земельный участок находится в границах участка с кадастровым номером № в лесном квартале №76, который территориально ограничен столбами, распоряжаться данным земельным участком запрещено Законом.

Представители Управления лесами в Тамбовской области поддержали позицию ТУ Росимущества.

Глава администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета в судебном заседании пояснил, что ему был представлен план границ спорного участка, который он согласовал. Подписывая план, он давал согласие на прохождение коммуникаций к данному земельному участку по территории сельсовета. Соглашаться или возражать против признания права собственности он не мог, поскольку на момент формирования земельный участок не входил в состав земель населенных пунктов Кузьмино-Гатьевского сельсовета, это земли гослесфонда. На тот момент речи о ранее возникшем праве не было, ставился вопрос о первоначальном предоставлении земельного участка, он разъяснил, что с этим вопросом необходимо обратиться в Гослесфонд, о чем он пояснял и мировому судье. Также отметил, что <адрес> не было и нет.

Представитель третьего лица ООО «Земпроект», третье лицо Коротяев А.Л., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, с учетом доводов апелляционной жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ст.330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке в случае нарушения или неправильного применения норм материального права или норм процессуального права.

Частью 1 ст.15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 9.1 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 года N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В своем заявлении Краснов Е.В. указал, что земельный участок был выделен ему под строительство жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ

К исковому заявлению приложена незаверенная копия постановления администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47), согласно которому Краснову Е.В. выделен земельный участок в размере 0,15 га по <адрес>.

Также к заявлению приложен план границ указанного земельного участка, составленный ДД.ММ.ГГГГ ООО «Земпроект» (л.д.21), согласованный с главой К-Гатьевского сельсовета. На плане указано, что земельный участок расположен в кадастровом квартале №, при этом также отмечено, что смежными с формируемым земельным участком являются земли лесхоза.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы по запросу суда архивным отделом администрации Тамбовского района представлены сведения о том, что в архиве постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмино-Гатьевского сельсовета отсутствует, так как последнее постановление за данный год № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Отсюда суд приходит к выводу, что документов, подтверждающих наличие у Краснова Е.В. ранее возникшего права на спорный земельный участок, не имеется. Приложенная к исковому заявлению копия постановления администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ является подложным документом.

В соответствии со ст. 67 ГК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Таким образом, по смыслу указанной нормы закона, земли лесного фонда, подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства, и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

Кроме того, в силу п. 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Исходя из смысла действующих норм закона, земельные участки из состава земель лесного фонда, как подлежащие использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства, могут быть предоставлены в собственность граждан, лишь в случае наличия в федеральном законе прямого указания на возможность такого предоставления. Передача в собственность гражданина земельного участка, находящегося на землях лесного фонда федеральным законом прямо не предусмотрена, исходя из целевого назначения земель лесного фонда.

В соответствии с положениями ст. 4.2 ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 14 названного Федерального закона, вплоть до утверждения лесных планов субъектов Российской Федерации и лесохозяйственных регламентов в установленном Лесным кодексом РФ порядке, но не более чем через два года со дня введения в действие Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется на основании лесоустроительной документации в части, не противоречащей Лесному кодексу РФ.

Согласно представленным ТУ Росимущества чертежам земельного участка и кадастровым выпискам, границы лесного фонда определены. В акте осмотра части земельного участка с №, входящего в состав единого землепользования с № принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, и являющего частью лесного фонда, усматривается, что спорный земельный участок расположен в границах земельного участка с № лесного квартала 76.

Доказательств в подтверждение своих исковых требований истец суду не представил.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела мировым судьей допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Решение вынесено на основании подложных документов, которые судьей не исследовались, и им не была дана надлежащая оценка.

Кроме того, в силу положений ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае мировым судьей было принято признание иска ответчиком, который не вправе распоряжаться спорным земельным участком, что противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц – в данном случае Российской Федерации. Мировой судья, принимая признание иска ответчиком, не определил круг лиц, чьи интересы затрагиваются при рассмотрении настоящего иска.

При таких обстоятельствах решение Мирового судьи Тамбовского района нельзя признать законным и обоснованным, следовательно, оно подлежит отмене.

Оснований для удовлетворения исковых требований судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 2 Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ Стрельникова Г.В. по гражданскому делу по иску Краснова Е.В. к администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета о признании права собственности на земельный участок отменить.

Принять по делу новое решение.

Краснову Е.В. в удовлетворении исковых требований к администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета и территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Копия верна.

Судья: Дробышева Е.В.