Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4257/2019 ~ М-3755/2019 от 09.08.2019

Копия

УИД: 63RS0№-11

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара 03 сентября 2019 года

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Дешевых А.С.,

при секретаре Земсковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Вязиковой ФИО6 к Администрации г.о. Самара, с участием третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований Департамента градостроительства г. о. Самара, Управлению Росреестра по Самарской области, ГПК №, о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Вязикова А.А. обратилась в Промышленный районный суд с исковым заявлением к ответчику Администрации г.о. Самара, с участием третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований Департамента градостроительства г. о. Самара, Управлению Росреестра по Самарской области, ГПК №, о признании права собственности на гараж, в подтверждении своих требований указав следующее.

На основании решения Куйбышевского Горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям города под строительство» был отведен земельный участок площадью 0,28 га в квартале 651 Кировского района, под строительство гаражей для автомашин индивидуального пользования со сроком начала строительства в 1964 году. ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного решения был произведен отвод границ участка в натуре, что подтверждается актом №. Актом № от ДД.ММ.ГГГГ отведенный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование под капитальное строительство и дальнейшую эксплуатацию гаражей для автомобилей индивидуального пользования. Для строительства гаражей работниками предприятия — Завод им. Фрунзе, был образован кооператив №, правопреемником которого является ГПК №. ДД.ММ.ГГГГ строительство было завершено и 98 индивидуальных гаражей были приняты в эксплуатацию с правом регистрации в БТИ г. Куйбышева. Разрешением ОКХ Кировского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ Бабкиной ФИО7 было разрешено строительство индивидуального гаража № в 651 квартале. Согласно Выписке из протокола общего собрания членов ГСК – 710 от ДД.ММ.ГГГГ, Бабкина К.А. была исключена из членов ГСК, а Дюжкова (до брака, сейчас - Вязикова) ФИО8 принята в члены ГСК, что было согласовано ДД.ММ.ГГГГ с администрацией Кировского района г. Самара (имеется отметка на Выписке). Согласно справке от № от ДД.ММ.ГГГГ Вязикова А.А. является членом гаражно-потребительского кооператива №, ей на праве собственности принадлежит нежилое здание - гараж № в ГПК № по адресу: Самарская область, <адрес>, б/н, 651 квартал. Паевой взнос выплачен полностью. После вступления в члены ГПК она произвела самовольную реконструкцию своего гаража, что препятствует ей оформлению права собственности на гараж во внесудебном порядке. О чем свидетельствуют прилагаемые к иску решение об отказе в постановке объекта капитального строительства на государственный технический учет от ДД.ММ.ГГГГ, ответ Главы г. о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. Самовольная реконструкция заключается в возведении пристроя размером <данные изъяты> м к гаражу, в результате чего площадь гаража составила <данные изъяты>, что подтверждается прилагаемой к иску технической документацией, подготовленной ООО «СВЗК». Строительство указанного пристроя осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Это подтверждается прилагаемыми к исковому заявлению заключениями ООО «Меридиан», заключению ООО «Аудит Безопасность». Гараж расположен в границах земельного участка, отведенного ГПК №, площадь земельного участка под гаражом <данные изъяты>., его координаты указаны, что подтверждается схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленном ООО « СЗК».

В судебном заседании представитель истца Савельева Н.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, сославшись на доводы изложенные в иске.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела,причину неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении не заявлял.

Представители третьих лиц Департамента градостроительства г. о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, ГПК № в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 ГПК РФ.

Судом установлено, что Вязикова А.А.является членом гаражно-потребительского кооператива №, ей на праве собственности принадлежит нежилое здание - гараж № в ГПК № по адресу: Самарская область, <адрес>. Паевой взнос выплачен полностью, что подтверждаетсясправкой от № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем ГПК №.

Указанный гараж ранее принадлежал Бабкиной К.А. Разрешением ОКХ Кировского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ гр. Бабкиной ФИО9 было разрешено строительство индивидуального гаража № по ул. 651 квартал.

Согласно Выписке из протокола общего собрания членов ГСК – 710 от ДД.ММ.ГГГГ, Бабкина К.А. была исключена из членов ГСК, а Дюжкова (до брака, сейчас- Вязикова) ФИО10 принята в члены ГСК, что было согласовано ДД.ММ.ГГГГ с администрацией Кировского района г. Самары (имеется отметка на Выпискеиз протокола общего собрания членов ГСК – 710 от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании решения Куйбышевского Горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям города под строительство» был отведен земельный участок площадью 0,28 га в квартале 651 Кировского района, под строительство гаражей для автомашин индивидуального пользования со сроком начала строительства в 1964 году.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного решения был произведен отвод границ участка в натуре, что подтверждается актом №.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ отведенный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование под капитальное строительство и дальнейшую эксплуатацию гаражей для автомобилей индивидуального пользования.

Для строительства гаражей работниками предприятия — Завод им. Фрунзе, был образован кооператив №, правопреемником которого является ГПК №.

ДД.ММ.ГГГГ строительство было завершено и 98 индивидуальных гаражей были приняты в эксплуатацию с правом регистрации в БТИ г. Куйбышева.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Следовательно, Вязикова А.А., как член ГПК №, полностью выплативший свой пай, на основании вышеуказанных положений законодательства приобрела право собственности на спорный гараж №.

Судом установлено, что в гараже № расположенном по адресу:<адрес>, ГПК № 710Вязиковой А.А. произведена реконструкция без получения необходимого разрешения на реконструкцию.

Самовольная реконструкция заключается в возведении пристроя размером <данные изъяты> м к гаражу, в результате чего площадь гаража составила <данные изъяты>, что подтверждается прилагаемой к иску технической документацией, подготовленной ООО «СВЗК».

Строительство указанного пристроя осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Это подтверждается прилагаемыми к настоящему исковому заявлению заключениями ООО «Меридиан», заключению ООО «Аудит Безопасность».

Гараж расположен в границах земельного участка, отведенного ГПК №, площадь земельного участка под гаражом <данные изъяты>., его координаты указаны, что подтверждается схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленном ООО « СЗК».

Согласно ответа ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Советском районе г. Самары» проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилого здания (гаража) на соответствие требованиям санитарного законодательства не представляется возможным ввиду отсутствия нормативных документов (санитарных норм и правил по гаражам).

Поскольку спорный объект располагается в границах земельного участка, предоставленного ГСК для строительства и размещения гаражей, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Статья 219 ГК РФ устанавливает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░11 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 33,30 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░, ░░░ №

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №

(░░░ 63RS0№-11) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░