Решение по делу № 5-487/2021 от 03.12.2021

Дело №5-487/2021 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 03 декабря 2021 года с.Шипуново Мировой судья судебного участка №1 Шипуновского района Алтайского края Винников И.А., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении в отношении Красникова А.Н.,привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,                                                                       

У С Т А Н О В И Л:

        В судебный участок №1 Шипуновского района Алтайского края из межмуниципального Поспелихинского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю поступил протокол об административном правонарушении в отношении Красникова А.Н., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Красникова А.Н. установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении не выполнены требования ст.28.2 КоАП РФ. Так, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса. Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Из содержания протокола об административном правонарушении №62 от 02 декабря 2021 года следует, что он был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Красникова А.Н., при этом согласно материалам дела о месте и времени составления данного протокола Красников А.Н. извещался уведомлением, направленным посредством почтовой связи, надлежащие сведения о вручении которого Красникову А.Н. не представлены. Представленный отчет об отслеживании почтового отправления, сформированный официальным сайтом Почты России не может служить надлежащими сведениями об извещении Красникова А.Н. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, при этом почтовое уведомление о вручении извещения либо возвращенный почтовый конверт с извещением и соответствующими отметками, в том числе с указанием адреса направления и о причине возврата не представлен, что лишает суд возможности дать оценку соблюдения правил направления и вручения почтового отправления. Иные сведения об извещении Красникова А.Н. о составлении протокола по делу об административном правонарушении отсутствуют. Кроме того, должностным лицом составившим протокол не представлены достоверные сведения о вручении Красникову А.Н. постановления по делу об административном правонарушении №16 от 22 июня 2021 года, что препятствует верно исчислить, дату вступления постановления в законную силу и срок предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, при этом из представленных копии отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80084763030296 и копии почтового конверта, не ясно что именно направлялось Красникову А.Н. Кроме того, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ должно быть рассмотрено в день поступления к судье с обязательным участием лица, совершившего данное правонарушение. В силу положений ч.1 ст.27.1, ст.27.3 КоАП РФ, в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления, уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении, которое вправе осуществлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) - при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиции), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. В нарушение указанных требований закона, протокол об административном правонарушении в отношении Красников А.Н., составленный 02 декабря 2021 года поступил для рассмотрения мировому судье 03 декабря 2021 года, при этом, должностным, составившим протокол в целях своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления, не приняты, предусмотренные действующим законодательством меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, Красников А.Н. в судебный участок для участия при рассмотрении дела об административном правонарушении не доставлен. Таким образом, изложенные недостатки в своей совокупности препятствуют рассмотрению дела и не могут быть восполнены при его рассмотрении. В соответствии со ст.29.4 п.4 КоАП РФ судом выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении, если установлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья, ОПРЕДЕЛИЛ: Протокол об административном правонарушении №62 от 02 декабря 2021 года в отношении Красникова Александра Николаевича, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с приложенными к нему материалами, возвратить в межмуниципальный Поспелихинский отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю, для устранения недостатков. Мировой судья: И.А. Винников Копия <АДРЕС>