Решение от 13.05.2013 по делу № 5-1075/2013 от 13.05.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тюмень 13 мая 2013 года ул. Московский тракт, 175/1 каб. 403 Мировой судья судебного участка № 4 Калининского административного округа г.Тюмени Г.Н. Гафарова, с участием помощника прокурора г.Тюмени Тамашакина Д. С. лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-1075/2013/4м об административном правонарушении гр. Малецкого <ФИО1>, <ДАТА> года, уроженца г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающего генеральным директором в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающего по адресу: г<АДРЕС>, имеющего на иждивении 2-х малолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,УСТАНОВИЛ:

Малецкий А. А., являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на должность специалиста по налогам и сборам Цориеву З. Б., которая на основании приказа от 07.09.2012 года №02.1-04/221 была уволена со службы в Инспекции федеральной налоговой службы №1 по г.Тюмени Тюменской области, где замещала должность государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок №2. В соответствии с ч.4 ст. 12 ФЗ от 25.12.2008 г. №273-ФЗ « О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение 2-х лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами. Порядок сообщения установлен Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 года №700. В силу положений Указом Президента РФ от 18.05.2009 г. №557 и №925 от 21.07.2010 г. руководитель федерального государственного органа наделен полномочиями по утверждению перечня должностей государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставить сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Согласно приказу Федеральной налоговой службы РФ от 25.08.2009 г. № ММ-7-4/430@, даннаядолжность входит в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной  налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставить  сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Малецкий А. А. в судебном заседании вину признал, раскаялся. Помощник прокурора г.Тюмени поддержал доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 апреля 2013 года. Кроме признательных показаний, вина Малецкого подтверждается собранными по делу доказательствами: - копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу №37 от 13.09.2012 года, согласно которого Цорева <ФИО2>» в качестве специалиста на налогам и сборам; -списком сотрудников, уволенных с государственной гражданской службы на период с 01.07.2012 года по 19.02.2012 года, согласно которого Цорева <ФИО3> была уволена с государственной гражданской службы, где замещала должность государственной налогового инспектора отдела камеральных проверок №2 на основании приказа № 02.1-04/221 от 07.09.2012 года; - копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу №52 от 01.09.2012 года, согласно которого Малецкий принят на работу в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в качестве исполнительного директора; -должностной инструкцией исполнительного директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; -уставом ООО «центр налоговой помощи»; -протоколом №2 общего собрания участников ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 30.11.2012 года, согласно которого на должность генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был избран Малецкий А.А. Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, считает, что генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Малецкий А. А. подлежит привлечению к административной ответственностью. Согласно ч. 4 ФЗ №273-ФЗ от 25.12.2008г. «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как следует из постановления Правительства РФ от 08.09.2010 г. №700 «О Порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение 2-х лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - гражданин), в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином. В силу Указов Президента РФ №557 от 18.05.2009г. «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, ПРИ НАЗНАЧЕНИИ НА КОТОРЫЕ ГРАЖДАНЕ И ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ ОБЯЗАНЫ ПРЕДСТАВЛЯТЬ СВЕДЕНИЯ О СВОИХ ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, А ТАКЖЕ СВЕДЕНИЯ О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА СВОИХ СУПРУГИ (СУПРУГА) И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ», №925 от 21.07.2010г. «О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ» руководители федеральных государственных органов наделены полномочиями по утверждении перечня конкретных должностей федеральной государственной службы в соответствующих федеральных государственных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Согласно списка сотрудников, уволенных с государственной гражданской службы на период с 01.07.2012 года по 19.02.2012 года Цорева <ФИО3> была уволена с государственной гражданской службы, где замещала должность государственной налогового инспектора отдела камеральных проверок №2 на основании приказа № 02.1-04/221 от 07.09.2012 года. Приказом от 25 августа 2009 г. N ММ-7-4/430@ Федеральной налоговой службы Министерства финансов РФ утвержден перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, согласно приложения к вышеуказанному приказу, должность Государственный налоговый инспектор в инспекциях Федеральной налоговой службы по районам в городах входит в перечень. Таким образом, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонашении, изучив материалы дела, судья считает вину Малецкого А. А. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Собранные в достаточном количестве доказательства не противоречат друг другу и согласуются между собой. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Малецкого в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и наличие у него на иждивении 2-х малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Малецкого в соответствиисо ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировым судьёй не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 4.2, 4.3, ст.ст.19.29, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административном правонарушении, мировой  судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.29 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░. 00 ░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░, ░░░ 047102001 ░░░ 7204006003 ░░░ 720401001 ░░░░░ 71401364000 ░░░░ 4010181030000001005 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 41511690010016000140. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░.░░░░░░░░