Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1313/2024 (2-6264/2023;) ~ М-3503/2023 от 01.08.2023

Дело №

24RS0№-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2024 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом заседании в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО8 <адрес>, МКУ <адрес> ФИО9 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратилась в суд с иском к МКУ <адрес> «ФИО10» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ истцы зарегистрированы и проживают в изолированном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которая является комнатой в общежитии. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с заявлением о приватизации вышеуказанного жилого помещения, решением от ДД.ММ.ГГГГ за № №-цн им было отказано в бесплатной передаче жилого помещения в собственность истцов. Ранее истцы участия в приватизации не принимали. На основании изложенного просят признать за ними право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО11 <адрес>.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает по доводам, изложенным в иске, просит требования удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ <адрес> «ФИО12» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ранее в судебном заседании поясняли, что спорная квартира передавалась истцам как служебное жилое помещение, в связи с наличием трудовых отношений. Решение о смене статуса квартиры собственником жилого помещения не принималось, в связи с чем, требования истцов удовлетворению не подлежат.

Представитель ответчика ФИО13 <адрес>, третьих лиц ФИО14 <адрес>, Департамент градостроительства администрации <адрес>, ФИО15 <адрес>, ФИО16 по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не представили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции РФ злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В этой связи, полагая, что лица участвующие в деле, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, с согласия сторон рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Из положений ст. 30 ЖК РФ, которые согласуется с положениями ст. 209, ст. 288 ГК РФ, усматривается, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Как следует из положений п. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Согласно ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 ЖК РФ специализированным жилищным фондом признается совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В статье 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" содержится запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях, однако, исключения составляют общежития, подлежащие передаче в муниципальную собственность в силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

На основании ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной нормы закона следует, что общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 <адрес>, предоставлена ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания. Жилое помещение предоставлено в связи с работой, что подтверждается договором найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6).

ФИО17. и её несовершеннолетние дети ФИО18Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоят на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>436 (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МКУ <адрес> «ФИО21» с заявлением о передаче <адрес>, общей площадью 16,6 кв.м. в собственность в порядке приватизации (л.д. 7-8).

ФИО1 участия в приватизации не принимала, согласно справке МКУ <адрес> «Центр недвижимости» (л.д. 18), на праве собственности жилых помещений ФИО22. не имеют (л.д. 30, 31, 32).

На основании решения в МКУ <адрес> «ФИО23» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО24. было отказано в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации в связи с тем, что спорное жилое помещение отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда города – жилым помещениям в общежитиях и на основании ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации»такое жилое помещение не подлежит приватизации.

Из постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Главы города от 20.02.2007г.№», а также Приложения № к постановлению администрации <адрес> от 20.02.2007г. № следует, что в перечень общежитий, передаваемых в муниципальную собственность включена комната № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 96-103).

Таким образом, спорное жилое помещение является муниципальной собственность, что подтверждается регистрационным делом (л.д.35-95), информацией МКУ <адрес> «ФИО27» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что согласно сведениям ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах жилое помещение - <адрес> зарегистрирована на праве собственности за муниципальным образованием <адрес> №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 106), что также подтверждается выпиской муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.118), информацией ФИО25 <адрес> (л.д. 119), ФИО28 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121), ФИО26 <адрес> (л.д. 122).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вселение истца в спорную комнату имело место после передачи общежития в муниципальную собственность <адрес>. Спорная комната расположена в здании общежития, которое включено в состав муниципального специализированного жилищного фонда. Договор найма жилого помещения с истцом заключен на время ее работы и в отношении жилого помещении статус которого однозначно определен как общежитие.

В силу ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм материального права, жилые помещения специализированного жилищного фонда представляет собой особую категорию жилья, предназначенную и предоставляемую гражданам в связи со спецификой их трудовой деятельности, поэтому не подлежащую приватизации по общему правилу. Приватизация данного жилья возможна только в случае, если оно будет выведено из специализированного жилищного фонда, и оно предоставлено по договору социального найма.

Само по себе проживание истца со своей семьей в спорной квартире не является бесспорным доказательством того, что квартира в установленном законом порядке предоставлена истцу в постоянное пользование по договору социального найма. Каких-либо доказательств о том, что жилая площадь истцу была предоставлена, в порядке, предусмотренном статьей 49 ЖК РФ, для постоянного проживания по договору социального найма, суду не представлено.

Поскольку на спорное жилое помещение договор социального найма не заключался, квартира была предоставлена для временного проживания, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для передачи квартиры в собственность в порядке приватизации.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании права собственности в порядке приватизации на <адрес> за ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, так как спорное жилое помещение отнесено к специализированному фонду, право собственности на него зарегистрировано за муниципальным образованием, предоставлено временно на период трудоустройства истца ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 к МКУ <адрес> «ФИО29» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья О.А. Милуш

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Милуш