Решение по делу № 5-927/2018 от 05.09.2018

дело № 5-927/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 сентября 2018 года с. Усть-Кан Мировой судья судебного участка Усть-Канского района Республики Алтай Немзоров Ю.В., рассмотревдело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении * директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Кырлыкская средняя общеобразовательная школа»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, при выездной внеплановой проверке 08 августа 2018 года с 16:00 часов до 17:00 часов МБОУ «Кырлыкская СОШ», расположенной по адресам: село *, улица *, дом * и ул. *, дом *, выявлены факты невыполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно не выполнено предписание № 48-09 от 28.08.2017г. начальника ТОУ Роспотребнадзора по Республике Алтай в Усть-Коксинском и Усть-Канском районах * в установленный срок до 01.08.2018 года, которое было вручено директору МБОУ «Кырлыкская СОШ» * 28.08.2017г. Предписание № 48-09 от 28.08.2017г. не исполнено по следующим пунктам: 1. В начальных классах не установленыумывальные раковины с подводом к ним проточной горячей и холодной воды через смесители и канализации. Согласно п.4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10. В помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины. Установку раковин в учебных помещениях следует предусматривать, с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся: на высоте 0,5 м от пола до борта раковины для обучающихся 1 - 4 классов. Рядом с умывальными раковинами должны быть мыло и полотенца.

3. Не получены санитарно-эпидемиологическое заключение на условия водопользования и лицензия на добычу воды, не организован должным образом производственный контроль качества воды. Согласно СанПиН 2.4.2.2821-10.

8.2. При отсутствии в населенном пункте централизованного водоснабжения в существующих зданиях общеобразовательных организаций необходимо обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в помещения пищеблока, помещения медицинского назначения, туалеты, помещения интерната при общеобразовательной организации и дошкольного образования и устройства систем подогрева воды.

8.3. Общеобразовательные организации обеспечивают водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения.

Таким образом, не выполнив в установленный срок предписание должностного лица осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор*, являясь директором МБОУ «Кырлыкская СОШ», совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

* в судебном заседании выразила своё согласие с протоколом об административном правонарушении, пояснила, что не выполненные пункты предписания нуждаются в больших денежных вложениях, которых у школы нет, в Управление Роспотребнадзора за продлением установленного предписанием срока исполнения не обращалась.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно статье 11 «Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц» Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия. В судебном заседании установлено, что * не выполнила в установленный срок в предписание № 48-09 от 28.08.2017 года начальника ТОУ Роспотребнадзора по Республике Алтай в Усть-Коксинском и Усть-Канском районах *., которым было предписано в срок до 01.08.2018 года включительно, устранить выявленные нарушения. Вина * в совершении указанного выше правонарушения установлена, доказана при рассмотрении дела в суде и подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 29.01.2018 года; предписанием № 48-09 от 28.08.2017 года с подтверждением его получения; распоряжением от 05.07.2018 года о проведении внеплановой выездной проверки; и другими материалами дела.

Мировому судье представлены достаточные доказательства того, что, предписание направлялось в рамках полномочий, установленных законом, получено представителем МБОУ «Кырлыкская СОШ» * 28.08.2017 года и направлено на устранение нарушений закона. Однако, в течение установленного срока до 01.08.2018 года недостатки, указанные в предписании № 48-09 от 28.08.2017 по устранению обнаруженных нарушений закона в полном объёме не устранены.

Согласно статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в данном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Вопрос о продлении срока выполнения предписания или переносе срока проведения проверки МБОУ «Кырлыкская СОШ» перед органами надзора (контроля) не ставился, доказательств этому также не представлено.

Таким образом, * допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен без нарушений требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку юридическое лицо присутствовало при составлении протокола, замечания на него отсутствуют.

При назначении административного наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Смягчающим вину обстоятельством является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо, директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кырлыкская средняя общеобразовательная школа», * виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Сумму штрафа зачислить: Управление Федерального Казначейства (Управление Роспотребнадзора по РА), КПП 041101001, ИНН 0411120840, КОД ОКТМО 84635465, р/с 40101810500000010000, отделение НБ РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ г. Горно-Алтайск, БИК 048405001, штраф ТУ Роспотребнадзора. КБК 141 116 280 000 160 00 140. Разъяснить ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Квитанцию об уплате административного штрафа представить в судебный участок Усть-Канского района с. Усть-Кан, ул. Первомайская, 4.При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Канский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления. Мировой судья Ю.В.Немзоров