Решение по делу № 5-472/2016 от 07.07.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

07 июля 2016 г.                                                                                                             г. Ковдор

         Мировой судья судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области Филина Т.В.1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Векшиной Ю.А.2,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье  судебного участка Ковдорского судебного района поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении от 01 июля 2016 г. и другие материалы по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО3>/p>

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 01 июля 2016 г. следует, что он был составлен без участия Векшиной Ю.А.2, данных о том, что должностным лицом копия протокола об административном правонарушении направлена Векшиной Ю.А.2, в материалах дела не содержится.

Таким образом, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены не были. В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу.

В целях избежания нарушения права лица на защиту, в суд надлежит представить документ, подтверждающий факт направления копии протокола об административном правонарушении Векшиной Ю.А.2

Считаю, что материалы дела собраны не полно, что лишает суд возможности  приступить к рассмотрению дела по существу. Указанные недостатки не могут быть восполнены и устранены при рассмотрении дела.

На основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке дела к рассмотрению судья выносит определение о возвращении протокола в орган, составивший протокол  в случае неправильного составления протокола, либо неполноты представленных материалов.

            В соответствии с изложенным, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

            Протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Векшиной Ю.А.2 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, возвратить в Администрацию Фрунзенского района Санкт-Петербурга, и предложить устранить допущенные нарушения, указанные в описательной части настоящего определения.

           Разъяснить, что в соответствии с ст.28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Мировой судья                                                                                                                    Филина Т.В.1