Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-97/2022 от 20.07.2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 августа 2022 года                                город Мурманск

Судья Мурманского гарнизонного военного суда Загорский Виталия Юрьевич, при секретаре Мищенко М.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Мурманск, ул. Генерала Журбы, д. 1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении военнослужащего войсковой части ***** <данные изъяты>

Уренцова А. Н., родившегося <данные изъяты>., <данные изъяты> имеющего на иждивении трёх детей <данные изъяты> гг. рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

установил:

        Уренцов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>., на водном объекте рыбохозяйственного значения – озеро <данные изъяты> Оленегорского района, с использованием надувной лодки ПВХ и одного отцеживающего орудия лова «сачёк» осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов (корюшки европейской), что является нарушением требований пп. 77 и 77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна.

В порядке ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Уренцова, надлежащим образом извещённого о рассмотрении дела. При этом в поданном заявлении Уренцов указал, что вину в совершении данного правонарушения признаёт.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 9 и ст. 58 Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с чч. 1, 2 и 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее Закон № 166-ФЗ) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральными органами исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В правилах рыболовства устанавливаются ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, категории водных объектов рыбохозяйственного значения и особенности добычи (вылова) водных биоресурсов, обитающих в них (ч. 4 ст. 17, ч. 2 ст. 26, п. 3 ч. 3 ст. 43.1 Закон № 166-ФЗ).

В силу ст. 24 и пп. 1, 2, 4, 5, 12 ч. 1 ст. 26 вышеупомянутого закона в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: запрет рыболовства в определённых районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов, закрытие рыболовства в определённых районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов, виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, периоды рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения.

В целях сохранения водных биоресурсов для юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность, в правилах рыболовства устанавливаются виды разрешённого рыболовства; нормативы, параметры и сроки разрешённого рыболовства, а также ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов (ч. 1, 3, 4 ст. 43.1 Закон № 166-ФЗ), примерный перечень которых определён ст. 26, допускающей установление ограничений рыболовства, в том числе в отношении применения видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов (п. 4 ч. 1).

Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (ч. 2 ст. 26), которым является Минсельхоз России.

Согласно пп. 77 и 77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоз России от 13 мая 2021 года № 292, при любительском рыболовстве, помимо прочего, запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.8.17 этого же Кодекса, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина Уренцова в совершении данного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении ***** от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Уренцов в указанный день находясь на озере <данные изъяты> осуществлял незаконный лов водных биоресурсов при помощи одного сачка; схемой места совершения административного правонарушения; протоколом изъятия орудия, способствующего совершению административного правонарушения – <данные изъяты> и корюшки европейской <данные изъяты> гр.; протоколом о наложении ареста на товары, транспортные средства, вещи – <данные изъяты>.

Вышеуказанные доказательства по делу соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, не противоречат закону. Каких-либо обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение их относимость, допустимость и достоверность, судьёй не выявлено.

Оценив все обстоятельства дела, суд считает, что в действиях Уренцова содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ, по признакам – нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 этого же Кодекса.

При назначении Уренцову наказания в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины в совершенном административном правонарушении и исходя из обстоятельств дела, полагает целесообразным назначить последнему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

При принятии решения о назначении дополнительного наказания суд исходит из следующего.

Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года «О практике рассмотрения дел об административном правонарушении, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» (далее – Пленум) разъяснено, что санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятых таких ресурсов из среды обитания.

К судам, которые следует признавать орудиями совершения административного правонарушения, относятся любые самоходные и несамоходные плавучие сооружения (в том числе, резиновые лодки), если они применялись при совершении противоправных виновных действий (бездействия), за которые установлена административная ответственность (в частности, при незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов, а в определённых для отдельных видов рыболовства случаях также при приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранении и выгрузке уловов водных биоресурсов, при незаконном производстве продукции из водных биоресурсов).

Находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы, а также продукты их переработки подлежат изъятию на основании ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ и ст. 54 Федерального закона № 166-ФЗ. (пп. 12 и 13 Пленума).

Принимая во внимание изложенное, суд считает правильным, орудие добычи (вылова) корюшки европейской – <данные изъяты>, уничтожить. Учитывая характер совершенного правонарушения, необходимость соблюдения правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также то, что водные биоресурсы - корюшка европейская в противоправном владении Уренцова не находилась, суд не усматривает достаточных оснований для назначения иного дополнительного наказания в виде конфискации <данные изъяты>.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, не изъятые из оборота, в отношении которых не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, подлежат возвращению законному владельцу.

С учётом изложенного, лодка <данные изъяты>, на которую наложен арест, переданная на ответственное хранение Уренцову, подлежит возвращению её законному владельцу.

Корюшку европейскую в количестве <данные изъяты> гр. конфисковать.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. 3.7, 8.37 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Уренцова А. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и по данной норме закона назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей.

Орудие добычи (вылова) корюшки европейской – <данные изъяты>, уничтожить установленным порядком.

Корюшку европейскую в количестве <данные изъяты> грамм конфисковать в федеральную собственность.

В части конфискации водных биоресурсов и уничтожения орудия совершения административного правонарушения, исполнение постановления возложить на отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Лодку <данные изъяты>, на которую наложен арест, считать переданной по принадлежности Уренцову А.Н.

Ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом – лодки <данные изъяты> сохраняются до исполнения постановления о назначении административного наказания.

Уренцову А.Н. не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу перечислить сумму административного штрафа получателю УФК по Мурманской области (Североморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству л/сч 04491874070) на следующий счет: ИНН: 519 016 3962, КПП: 519001001, счёт: 40102810745370000041, казначейский счёт: 03100643000000014900, ОКТМО: 47 701 000, БИК: 014 705 901, КБК: 076 1 16 01081 01 0037 140

Настоящее постановление может быть обжаловано в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

                                                В.Ю. Загорский