Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-102/2023 (12-343/2022;) от 22.12.2022

№12-102/2023

69RS0040-02-2022-006407-65

РЕШЕНИЕ

п. Березовка     12 мая 2023 года

Судья Березовского районного суда Красноярского края Тоночаков И.В.,

рассмотрев жалобу представителя Тащян Г.Г., действующего по доверенности в интересах Тащян С.К. на постановление № государственного инспектора Центрального Межрегионального УГАДН Сафарян А.Ф. от 22.07.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении Тащян С.К., и на решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального ФИО4 К.Г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №10673342223474008827 государственного инспектора Центрального Межрегионального УГАДН Сафарян А.Ф. от 22.07.2022 года Тащян С.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального Межрегионального УГАДН Лебедева К.Г. от 08.09.2022 года, жалоба Тащян С.К. на постановление №10673342223474008827 от 22.07.2022 года по делу об административном правонарушении оставлена без удовлетворения, указанное постановление без изменения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением, представитель заявителя Тащян Г.Г. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что вышестоящее должностное лицо ЦМУГАДН в своем решении указывает, что на момент фиксации проезда бортовое устройство №700469320 не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, однако из ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» следует, что внесение платы в период фиксации отсутствует, но баланс расчетной записи на момент фиксации был положительный. Вывод о том, что наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации является субъективной оценкой вышестоящего должностного лица, и не соответствует закону, логическому объяснению и здравому смыслу. Кроме того, последним оставлен без внимания тот факт, что бортовое устройство не функционировало в штатном режиме. В решении указано, что не было своевременно заявлено оператору СВП о факте неисправности бортового устройства, однако не был учтен тот факт, что устройство внешне соответствовало технически исправному состоянию и горел зеленый свет индикатора. Каких-то других признаков, которые могли бы говорить о неисправности бортового устройства не было. О его неисправности было заявлено 26.07.2022 года, после того, как на протяжении двух недель пришло 8 штрафов, при положительном балансе и внешне исправному виду. Данное бортовое устройство было возвращено ссудодателю, так как было установлено, что оно не производит списание денежных средств. В акте возврата устройства имеется соответствующая отметка. Довод о том, что о неисправности не было заявлено своевременно, и не была оформлена маршрутная карта, не соответствуют фактическим обстоятельствам. Заявителем были незамедлительно приняты все меры для того, чтобы разобраться с неисправностью бортового устройства. Получение маршрутной карты необходимо в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства. Однако о неисправности данного бортового устройства узнать было невозможно, а после того, как было заявлено об этом, было представлено новое бортовое устройство. После получения нового бортового устройства, после 28.07.2022 года не было получено ни одного штрафа на данный автомобиль.

Заявитель Тащян С.К., представитель заявителя Тащян Г,Г., представитель Центрального МУГАДН, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из обжалуемого постановления следует, что 14.07.2022 года в 09:06:50 по адресу: 857 км. 158 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» Красноярский край, водитель транспортного средства марки «Volvo Fn TRUCK6X4 Седельный тягач», государственный регистрационный знак А825КН/124 (СТС 2439696232), собственником (владельцем) которого является Тащян Саида Карленовна, в нарушении требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дородной деятельности» и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, тем самым, совершив правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно сообщению руководителя группы обработки запросов РТН, на дату фиксации правонарушения (14.07.2022 года 09:06:50) транспортное средство с гос. номером № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 28.06.2016 года за владельцем Тащян Гагик Арутюнович на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем). В соответствии с договором безвозмездного пользования №347796 от 28.06,2016 года и актом передачи за транспортным средством с № с 11.06.2019 года закреплено бортовое устройство №700469320. На момент фиксации 14.07.2022 года 09:06:50 системой стационарного контроля №159, расположенной на 857 км. 157 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», бортовое устройство №700469320, закрепленной за транспортным средством с грз. №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы для транспортного средства с грз№ предоставлялась. Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент повторной проверки (18.04.2023 года) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству №700469320 за движение транспортного средства с № в период с 03.07.2022 08:41:44 - 16.07.2022 05:40:23 отсутствуют. На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ А825КН/124 не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №700469320. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с ГРЗ № не была внесена. Сбоев, в работе сайта по состоянию на 14.07.2022 09:06:50 в системе взимания платы не установлено.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение Транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Часть 6 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах устанавливает, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах).

В силу требований Правил о взимании платы, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает внесение платы оператору в размере, определенном исходя протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (пункты 7 - 7 (3), 9, 10 Правил о взимании платы).

В соответствии с пунктом 12 указанных Правил о взимании платы, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Совершение данного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701132. Поверка действительна до 18.10.2023 года.

В соответствии с «Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 928, автомобильная дорога Р-255 «Сибирь» является дорогой общего пользования федерального значения.

Пунктом 7 указанных выше Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства Обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. п. «а» п. 11 Правил движение транспортного средства/за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

В силу п. 106 Правил контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства^, своевременное информирование оператора О факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства) осуществляет собственник (владелец) транспортного средства.

Вместе с тем, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

Суд принимает во внимание довод заявителя о том, что внешне бортовое устройство соответствовало технически исправному состоянию и баланс расчетной записи на момент фиксации был положительным, однако, списание денежных средств не производилось.

Согласно детализации начислений Платы по транспортным средствам, в том числе по вышеуказанному автомобилю, предоставленной ООО «РТИТС», на 01.07.2022 года остаток денежных средств составлял 12 313,26 рублей, остаток на конец периода <дата> – 9 559,67 рублей.

В соответствии с актом от <дата> возврата ботового устройства, установленного на автомобиле марки VOLVO FH TRUCK6X4 СЕДЕЛЬНЫЙ ФИО6, г/н №, данное устройство соответствовало технически исправному состоянию, возвращено в связи с истечением срока службы.

Вместе с тем, плата за проезд на 857 км 158 м автодороги Р255 «Сибирь» транспортного средства марки VOLVO FH TRUCK6X4 СЕДЕЛЬНЫЙ ФИО6, г/н №, <дата> в 09:06:50, снята не была, несмотря на наличие исправного бортового устройства и денежных средств на счету.

Согласно акту от <дата> возврата внешнее состояние ботового устройства: принято без внешних повреждений, в состоянии бывшим в употреблении, бортовое устройство не производит списания денежных средств.

Кроме того, судом учитывается принятие собственником транспортного средства мер, направленных на незамедлительное устранение выявленных нарушений.

Доказательств того, что работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период, в материалы дела не представлено.

В связи с этим, суд приходит к выводу об отсутствии вины Тащян С.К. и необоснованности привлечения ее к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, поэтому суд отменяет постановление № государственного инспектора Центрального ФИО3 А.Ф. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении Тащян С.К., решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального ФИО4 К.Г., принятое по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от <дата>, и прекращает производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № государственного инспектора Центрального Межрегионального УГАДН Сафарян А.Ф. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении Тащян С.К., и решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального Межрегионального УГАДН Лебедева К.Г., принятое по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от <дата>, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Березовский районный суд Красноярского края.

Судья И.В. Тоночаков