Решение по делу № 5-511/2021 от 15.12.2021

дело № 5-90-511/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«15» декабря 2021 года г. Волгоград

         Мировой судья судебного участка № 90 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области Скачкова Е.В. (400067, г.Волгоград, ул. Одоевского, дом 72 А),

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении:

Ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью «МАКССЕРВИС»  Терентьева <ФИО1> - <ДАТА3>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Терентьев А.Н., являясь ликвидатором ООО «МАКССЕРВИС», расположенного по адресу: <АДРЕС>, не выполнил в установленный срок законное требование - представление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Волгоградской области от <ДАТА6> <НОМЕР>, а именно в срок до <ДАТА7> не привел в соответствие сведения об адресе местонахождения ООО «МАКССЕРВИС» в соответствии со ст.54 ГК РФ, не предоставил письменные объяснения причины не нахождения по адресу, указанному в учредительных документах, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Терентьев А.Н. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен по месту жительства, указанному  в  протоколе об административном правонарушении. Конверт в адрес судебного участка вернулся с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

С учетом вышеизложенного Терентьев А.Н. считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший государственный налоговый инспектор Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области Соловьева Е.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. В письменном ходатайстве просила привлечь Терентьева А.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде дисквалификации.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина Терентьева А.Н. нашла своё подтверждение при рассмотрении административного дела по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, ООО «МАКССЕРВИС» зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: <АДРЕС>, с <ДАТА9>, ликвидатором которого является Терентьев А.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.8-10, 33-38).

В соответствии с п.2 ст.52 и п.3 ст.54 ГК РФ в учредительных документах юридического лица должно определяться и указываться место его нахождения.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержаться, в частности, сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

По результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений об адресе юридического лица ООО «МАКССЕРВИС» ИНН: <НОМЕР> и <ДАТА11> в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности (л.д.8-10, 33-38). 

<ДАТА12> в ходе проведенной Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области проверки, на основании подпункта «г» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА10>г. <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», было установлено, что по адресу: <АДРЕС>, располагается десятиэтажный многоквартирный жилой дом с административными помещениями. В ходе проведения осмотра каких-либо косвенных признаков в виде рекламы, табличек и вывесок, обозначающих местонахождение ООО «МАКССЕРВИС» ИНН <НОМЕР> не выявлено (л.д.39-40).

<ДАТА14> Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Волгоградской области в адрес руководителя ООО «МАКССЕРВИС» Терентьева А.Н. было направлено представление <НОМЕР> об устранении допущенных нарушений, путем приведения в соответствие сведений об адресе местонахождения организации в соответствии со ст.54 ГК РФ, либо предоставления письменных объяснений причины не нахождения по адресу, указанному в учредительных документах в срок до <ДАТА7>,  которое было возвращено в адрес Межрайонной ИФНС по причине истечения срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений (л.д.13-16).

Неполучение почтовой корреспонденции, прибывшей по адресу места жительства руководителя, в связи с истечением срока хранения, свидетельствует о нежелании получать корреспонденцию и злоупотреблении своим правом с целью избежать административной ответственности за невыполнение представления в установленный срок.

В установленный срок ликвидатор ООО «МАКССЕРВИС» Терентьев А.Н. не выполнил законное требование - представление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Волгоградской области, вышеуказанные сведения не представил.

Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.5-6).

Вышеизложенные доказательства вины ликвидатора ООО «МАКССЕРВИС» Терентьева А.Н. мировой судья признает достоверными.

Сведений об оспаривании законности требований указанного представления или его исполнении материалы дела не содержат.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события правонарушения и виновности ликвидатора ООО «МАКССЕРВИС» Терентьева А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Бездействие ликвидатора ООО «МАКССЕРВИС» Терентьева А.Н. суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного представления органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд  учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания Терентьеву А.Н., мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), личность правонарушителя, данные об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относится повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

С учётом обстоятельств совершённого правонарушения, характера и степени его общественной опасности, личности Терентьева А.Н., ранее привлекавшегося к административной ответственности,  мировой судья считает необходимым назначить Терентьеву А.Н.  административное наказание в виде дисквалификации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью «МАКССЕРВИС» Терентьева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде  дисквалификации сроком на 6 (шесть) месяцев.

Копию постановления в 3-х дневный срок направить Терентьеву А.Н.,  в Межрайонную ИФНС России №11 по Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г.Волгограда.

Мировой судья                               <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                    Е.В. Скачкова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>