Решение по делу № 5-301/2021 от 14.05.2021

                                                                                                              Дело № 5-301/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Воркута, ул. Парковая, д. 42                                                                           14 мая 2021 года

Мировой судья Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми Русакова Л.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Беликовой Ларисы Владимировны, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,            

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> главным государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 3 ИФНС по г. Воркуте Республики Коми установлено неповиновение налогоплательщиком ИП Беликовой Л.В., ИНН <НОМЕР>, проживающей по <АДРЕС>, законному требованию должностного лица ИФНС России по г. Воркуте от <ДАТА4>   <НОМЕР> о необходимости предоставления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019 год либо пояснений в срок не позднее <ДАТА5>, за что наступает административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

В судебное заседание Беликова Л.В., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не явилась, извещалась судебной повесткой по месту жительства. Судебная корреспонденция не доставлена и возвращена в адрес суда в связи с истекшим сроком хранения на почтовом отделении, без вручения адресату.

В силу п. 6 постановления Пленума Верхового Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Кроме того, в силу ст.14 Международного пакта от 16.12.1966 г. «О гражданских и политических правах» гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

Таким образом, суд считает Беликову Л.В. надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении дела от нее не поступало.

Суд, в порядке ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель ИФНС России по г. Воркуте в судебном заседании участия не принимал.

Ис­сле­до­вав письменные ма­те­риа­лы де­ла, су­д на­хо­дит ви­ну Беликовой Л.В. в совершении ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, пре­ду­смот­рен­но­го ч. 1 ст. 19.4 Ко­АП РФ, ус­та­нов­лен­ной.

Согласно ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

В силу п.п. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Налогоплательщики также обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей (п.п. 7 п. 1 ст. 23 НК РФ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 342.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики - индивидуальные предприниматели предоставляют налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 409 продлен на 3 месяца установленный НК РФ срок представления налогоплательщиками, налоговыми агентами налоговых деклараций (за исключением налоговых деклараций на добавленную стоимость), налоговых расчетов о суммах, выплаченных иностранными организациями доходов и удержанных налогов, расчетов сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговыми агентами, расчетов по авансовым платежам, бухгалтерской (финансовой) отчетности, срок подачи которых приходится на март - май 2020 года.

Соответственно, срок представления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019 год - не позднее <ДАТА9> Фактически декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019 год налогоплательщиком не представлена.

<ДАТА10> налогоплательщику ИП Беликовой Л.В. направлено требование от <ДАТА11> <НОМЕР> о необходимости предоставления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019 год в срок не позднее <ДАТА5> в связи с наличием обязанности по предоставлению декларации не позднее <ДАТА12>

Требование направлено заказным письмом с уведомлением <ДАТА10> В соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. Датой получения требования считается <ДАТА13>

Декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019 год ИП Беликовой Л.В. в ИФНС России по                 г. Воркуте не представлена, требование <НОМЕР> от <ДАТА4> ей не исполнено.

В результате чего были нарушены п.п. 7 п. 1 ст. 23, п.п. 8 п. 1 ст. 31, п.п. 2 п. 1 ст. 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Факт со­вер­ше­ния пра­во­на­ру­ше­ния под­твер­жда­ет­ся: про­то­ко­лом об административном пра­во­на­ру­ше­нии <НОМЕР> от <ДАТА3>; требованием о необходимости предоставления налоговой декларации <НОМЕР> от <ДАТА4>, выпиской из ЕГРИП от <ДАТА14>, другими материалами дела.

При квалификации действий лица, в отношении которого ведется производство по делу, по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, проверке подлежит законность требования должностного лица административного органа.

Суд, учитывая вышеприведенные положения ст. 23, ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, а также нормы названного Кодекса об обязанности налогоплательщика представления в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговой декларации (пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 6 ст. 80), признает предъявленное налогоплательщику налоговым органом требование об исполнении обязанности по представлению налоговой декларации соответствующим положениям законодательства о налогах и сборах.

Дей­ст­вия Беликовой Л.В. суд ква­ли­фи­ци­ру­ет по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ как неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Поскольку на момент совершения правонарушения, выразившегося в неповиновении законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль, Беликова Л.В. утратила статус индивидуального предпринимателя (с <ДАТА11>), то она несет административную ответственность как физическое лицо.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности правонарушителя, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд,     

П О С Т А Н О В И Л:

При­знать Беликову Ларису Владимировну виновной в со­вер­ше­нии административного пра­во­на­ру­ше­ния, преду­смот­рен­но­го ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.  

Получатель: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию, свидетельствующую об уплате штрафа, необходимо представить в Парковый судебный участок г. Воркуты Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми.

Мировой судья                                                                                                         Л.Н. Русакова