Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7/2020 от 21.02.2020

Дело № 5-7/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Михайловское 06 марта 2020 года

Судья Михайловского районного суда Алтайского края Махрачева О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) в отношении Титовой Валентины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, неработающей, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, к административной ответственности ранее не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес> в помещении магазина «<данные изъяты>», принадлежащий ФИО3 Титова В.Н., являющаяся стажером продавца, без оформления трудового договора, осуществила розничную продажу алкогольной пищевой продукции – водки производства Республики Казахстан, с заводской этикеткой «Чуток», емкостью 0,5л с акцизной маркой производства Республики Казахстан с указанием заводского номера № по цене 150 руб. за 1 бутылку, чем нарушила п. 4 ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Должностным лицом Отд МВД Российской Федерации по Михайловскому району действия Титовой В.Н. квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Титова В.Н. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщала, об отложении дела не ходатайствовала. При таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Выслушав объяснение Титовой В.Н., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 16 ст. 2 Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа такой продукции.

В силу положений п. 1 ст. 26 указанного закона, запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, жидкости представленные на исследование, (проданная Титовой В.Н. и изъятая у ФИО4) являются спиртосодержащими, с объемной долей этилового спирта 36,8 % об. (бутылка 1), жидкость, в бутылке № соответствует количественному содержанию микроэлементов и не соответствует требованиям ГОСТ 12712- 13 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по крепости. При этом экспертное заключение не содержит ответа о том, является ли представленные на исследование жидкости спиртосодержащей пищевой продукцией.

Обязательным признаком состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является факт продажи и принадлежность реализованной продукции к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ).

Факт продажи Титовой В.Н. спиртосодержащей продукции ФИО4 нашел свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 17.01.2020г. (л.д. 1); сообщением о происшествии № от 17.12.2019г., рапортом ст.инспектора ИАЗ Отд МВД России по <адрес> ФИО6 (л.д.3); рапортом ст. УУП и ПДН Отд МВД России по <адрес> ФИО5 (л.д. 4), объяснением ФИО4 о том, что 17.12.2019г. окло 15-40 часов она приобрела водку производства Республики Казахстан марки «Чуток» за 150 рублей у продавца магазина «Свой» по <адрес> (л.д. 5), протоколом изъятия у ФИО4 одной стеклянной бутылки объёмом 0,5 литра марки «Чуток» (л.д. 6); письменным объяснением Титовой В.Н., в котором она пояснила, что работая в качестве стажера продавца магазина «Свой» 17.12.2019г. около 16-00 часов осуществила продажу ранее приобретенной ей на территории Республики Казахстан алкогольной продукции, а именно одной бутылки водки марки «Чуток» за 150 рублей (л.д. 7), протоколом осмотра торгового помещения «Свой», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого изъято 28 бутылок водки производства Республики Казахстан с заводской этикеткой «Чуток», емкостью 0,5 литра, 20 бутылок коньяка производства Республики Казахстан марок «Парус», «Чингисхан», «Alfarabi», «Moulin Rouge» (л.д. 8-10); письменным объяснением ФИО3 (л.д. 11); заключением эксперта № от 30.12.2019г., из выводов которого следует, что жидкость представленная на исследование, является спиртосодержащей, с объемной долей этилового спирта 36,8 % об. (бутылка 1), 39,0 % об. (бутылка 2), 40,0% об. (бутылка 3, 4), 38,2% об. (бутылка 5), жидкость, в бутылке № соответствует количественному содержанию микроэлементов и не соответствует требованиям ГОСТ 12712- 13 «Водки и водки особые. Общие технические условия», жидкости, представленные на исследование в бутылках №№ не соответствуют крепости, по заниженному содержанию микрокомпонентов требованиям ГОСТ 31732-2014 «Коньяк. Общие технические условия», ответ о том, является ли представленные на исследование жидкости спиртосодержащей пищевой продукцией не входит в компетенцию эксперта (л.д. 18-20), сведениями ЕГРЮЛ, договором купли- продажи здания с земельным участком от 14.03.2019г. (л.д. 24-26,27-28).

Между тем в материалах дела не представлено доказательств того, что продаваемая Титовой В.Н. спиртосодержащая жидкость является пищевой, вместе с тем, данное обстоятельство является юридически значимым для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», и из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В данном случае действия Титовой В.Н. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При назначении наказания Титовой В.Н. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая характеризуется удовлетворительно, ранее не привлекалась к административной ответственности, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, которая источников дохода не имеет.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает: полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

В связи с изложенным судья полагает возможным назначить Титовой В.Н. наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах.

Поскольку, изъятая спиртосодержащая жидкость находилась в незаконном обороте, реализация данной продукции осуществлялась при отсутствии лицензии лицом, не имеющим на это права, в соответствии с требованиями ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ и ч.2 п.2 ст.25 Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ, указанная продукция подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Титову Валентину Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2. КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (тысяча пятьсот) рублей без конфискации спиртосодержащей продукции.

Разъяснить Титовой В.Н., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП, а именно, перечислен по следующим банковским реквизитам: КБК: 18811601141010171140, счет получателя: р/с 40101810350041010001, банк получателя: Отделение Барнаул, г.Барнаул, БИК банка получателя: 040173001, ИНН 2258002091, КПП 225801001, ОКТМО 01627000, получатель платежа: УФК по Алтайскому краю (ОтдМВД России по Михайловскому району Алтайского края), УИН 18880422200251916164, наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в суд.

Изъятые при осмотре торгового помещения «Свой», расположенного по адресу: <адрес> 28 бутылок водки производства Республики Казахстан с заводской этикеткой «Чуток» с акцизными марками с указанием заводских номером 653574257№, 20 бутылок коньяка с акцизными марками производства Республики Казахстан с указанием заводских номеров: 1 бутылка «<данные изъяты>»- № 2 бутылки «<данные изъяты> - № №, 4 бутылки «<данные изъяты>» - №, 13 бутылок «<данные изъяты>» - №, хранящиеся в Отд МВД России по Михайловскому району, - уничтожить по вступлению постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления, через Михайловский районный суд.

Судья                  О.В. Махрачева